等待还是出击，杭长高速互通征迁折射了——南北庄村“变形”记

　　“30年几乎没有变化的南北庄集镇要变成高速通道了。”日前，笔者来到递铺街道南北庄村探访杭长高速互通项目推进时，该村党支部书记胡建国透露了这样一则消息。

　　8月10日至12日，杭长高速南北庄互通线型范围内的拆迁户集中签约。除1户因房屋属于国有出让土地性质未出具评估单外，其余18户农户全部签字。

　　“集镇变成高速通道是个好消息。”胡建国说，这说明南北庄赶上了这一轮开发区体制机制改革的机遇。

　　而在递铺街道办事处主任、开发区高新技术产业园区开发公司总经理柳初晓看来，把握机遇离不开南北庄村自己的努力，18户集中签约的成果令人惊讶。

　　南北庄告别“寂静”

　　理解“惊讶”，要从南北庄村的过往说起。

　　在递铺街道，南北庄是一个人口逾三千的大村，长赤线穿集镇而过，通往赤芝、义士塔，人流车流让集镇商贸繁荣一时，却也因此让集镇建设难有寸进，仅仅是在美丽乡村建设时有过立面改造。

　　村庄经营也无起色，尤其是对比之下。“周边鲁家村因家庭农场建设闻名全国，余墩因城市建设变成了城市社区，义士塔村也有工业基础，就是我们南北庄村前路迷茫，村民对此多有意见。”胡建国说。

　　今年开发区体制机制改革设立高新园区，杭长高速南北庄互通项目通过审批立项，这让村里觉得，“机遇来了，南北庄将告别原地踏步的‘寂静’”。4月20日，高新区向村里下达了征迁摸底任务。“一次偶然听说，互通还有另一种不走集镇的线型，这吓了我们一跳。”胡建国说，这意味着互通项目可能与几年前的杭长高速建设一样，对村庄发展没有明显的带动。

　　据了解，若互通线型不走集镇，拆迁数量仅有几户；与穿集镇而过涉及近20户农户以及多家企事业单位拆迁相比，推进难度小得多。

　　5月13日，南北庄村两委换届完成，新上任的村班子立即决定：把配合互通征地拆迁作为头等大事，成立领导小组，每周一定期召开班子例会全力推进。

　　“8月12日傍晚接到18户拆迁农户集中签约完成的短信，让我们对这届村班子有了信心。”开发区管委会副主任王光伟说，在这届村班子上任前，南北庄已经连续下派了多届第一书记，可以说高速互通征迁对新班子做了一次高效的检验。

　　满意的答案，也让南北庄握住了机遇。高速互通线型穿集镇而过，让南北庄真正成为高新园区高新走廊的形象入口，电子信息产业等高新技术产业将结缘南北庄。

　　刷新速度的成绩单

　　三天完成第一区块329亩征地、四天完成第二区块200多亩征地，三天集中签约拆迁18户，新农办的征迁“老手”们说，唯有前期基础工作扎实，村干部及村民组无缝衔接，才能出这样刷新速度的成果。

　　南北庄村负责高速互通项目的村监委主任、支部委员夏祥忠说了几个例子——

　　南庄队涉及征地较大，共有100多亩，村民组长担心失地农民保险和6%留用地问题，迟迟下不了决心。夏祥忠利用晚上时间，召集村民组相关人员，一直谈话至晚上11点，消除了他们的顾虑；

　　集镇上需拆迁的19户农户中，有11户开店经营，拆迁阻力大。村班子分组入户向他们说明白一个道理：如果不拆，互通项目不从集镇走，那么等304省道等道路完成后，赤芝、义士塔的人流车流绕开南北庄，店铺也只能服务周边的70多户居民，集镇也将成为“死街”；

　　新班子上任后，南北庄村的村干部就定下了调子：跟着高新区的“节奏”走，高新园区“百日攻坚”实行单休制，村里也一样；高新园区每周有例会，村里也通过固定每周一班子例会协调推进；

　　集镇上有店铺，线型内有另一栋房子，还刚刚贷款添置了太阳能光伏屋顶，怎样解开心结，“不要错过安置末班车”、“南北庄村发展30年之机遇”，打动了拆迁户张秋忠……

　　“他是第一个带头签约的。”夏祥忠说。三天的集中签约过程也是“惊心动魄”，胡建国和他也曾忐忑：第一天，大伙来转了一圈，一个没签；第二天上午仍是如此，下午在张秋忠的带头下签了5户；第三天签下了剩余的13户。

　　提到成果，胡建国和夏祥忠都说，创新实施的“集中签约”征迁模式功不可没。“以前是‘闭门’谈，现在是所有拆迁户敞开了一起谈，自然而然更有公信力，我们上门也更自信。”他们说。