关于安吉县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

　　2014年1月22日在县第十五届人民代表大会第三次会议上

　　一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

　　对照第十五届人大二次会议确定的国民经济和社会发展目标任务，总体基本完成，其中社会环境发展指标完成情况好于经济发展指标。个别指标，如服务业增加值受总体环境影响，固定资产投资和工业性投入受全省统计核减影响，与计划目标存在一定差距；城镇居民收入虽未能完成计划目标，但与GDP增幅匹配且处于合理增长区间。全县国民经济和社会发展情况具体如下：

　　（一）积极应对复杂多变环境，经济发展保持平稳

　　一是三次产业协调发展。二是三大需求均衡增长。三是三项收入稳步提升。

　　（二）大力促进产业结构优化，发展方式逐步转变

　　一是产业结构不断优化。二是要素资源集约利用。三是创新驱动加速形成。

　　（三）合力推进项目平台建设，发展后劲明显增强

　　一是项目引进和建设成效明显。二是产业平台功能不断完善。三是重大项目争取成绩显著。

　　（四）深入推进新型城镇建设，城乡统筹联动发展

　　一是城乡空间格局不断优化。二是城乡基础设施加快建设。三是城乡协同发展更加紧密。

　　（五）着力提升人居环境质量，文明创建卓有成效

　　一是生态环境保护深入推进。二是环境综合整治成效明显。三是文明示范效应持续领先。

　　（六）均衡发展公共服务体系，社会民生持续改善

　　一是生活保障体系更加完善。二是公共服务水平显著提高。三是居民生活安全更有保障。

　　（七）全面深化行政体制改革，发展活力显著增强

　　一是行政审批改革深入推进。二是管理体制改革有力推进。三是经济领域改革有所突破。

　　二、2014年国民经济和社会发展主要目标安排

　　根据县委全委扩大会议和《政府工作报告》的总体安排，结合“十二五”规划完成进度要求和当前经济社会发展形势，本着稳中有进、提质增效的原则，建议2014年全县国民经济和社会发展计划的主要目标如下：

　　1、地区生产总值增长9%以上，其中规上工业增加值增长11%，服务业增加值增长9.5%；

　　2、财政总收入增长15%以上，其中地方财政收入增长12%以上；

　　3、全社会固定资产投资增长15%；

　　4、社会消费品零售总额增长14%；

　　5、自营出口增长8%以上；

　　6、实到外资完成1.7亿美元；

　　7、研发（R&D）投入占GDP比重达到2.2%；

　　8、城镇居民可支配收入和农村人均现金收入与GDP同步增长；

　　9、新增城镇就业人数5000人，城镇登记失业率控制在3%以内；

　　10、万元生产总值综合能耗下降率和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减率均按省市下达任务执行。

　　三、实现2014年目标的主要措施

　　（一）在发展动力上，加快由要素驱动向创新驱动转变。一是全力提升产业层次。二是合力提速项目建设。三是着力完善创新机制。

　　（二）在发展质量上，加快由粗放发展向集约发展转变。一是提质产业平台建设。二是强化资源集约利用。三是加快现代服务业发展。

　　（三）在城乡统筹上，加快由扩大规模向提升品质转变。一是继续优化人居生态环境。二是深入推进新型城镇化建设。三是着力夯实生态文明经营基础。

　　（四）在公共服务上，加快由加大投入向提升效益转变。一是完善大保障体系。二是统筹大发展体系。三是创新政府管理机制。

　　四、2014年全县建设项目计划安排

　　（一）2014年政府投资项目计划安排

　　2014年全县政府投资续建项目计划安排84项，本年度计划投资44.5亿元，其中县财政资金8.2亿元。农林水利项目12项，交通能源项目10项，城镇基础设施项目20项，社会事业项目22项，民生工程项目5项，其他类项目15项。

　　2014年全县政府投资新建项目计划安排127项，计划总投资75.8亿元，本年度计划投资25.1亿元，其中县财政资金1.7亿元。农林水利项目7项，交通能源类项目13项，城镇基础设施项目56项，社会事业项目32项，民生工程项目7项，其他项目12项。

　　（二）2014年全县重点项目计划安排

　　2014年全县重点项目计划安排53项（其中新增18项），累计投资总额373.9亿元，本年度投资72.6亿元。农林水利项目8项，交通能源项目7项，城镇及园区基础设施项目3项，公共服务项目7项，先进制造业项目11项，现代服务业项目17项。