德清经济开发区全景
安吉与德清，山水相连，习俗相近，人缘相亲。
安吉与德清，勤劳智慧的两县人民都曾经创造过自己的辉煌。
然而，就在这短短的20年里，德清经济发展百舸争流、千帆竞发。20年来，两县工业经济的发展有这样的一组数据：就工业总产值而言，安吉与德清在1978年时分别为1.5亿元和1.51亿元；1997年分别为86.42亿元和91.42亿元；2006年分别为513.6亿元(包括天荒坪电站的20亿元)和315亿元。财政收入1997年分别为2.05亿和1.25亿元；2006年则分别为8.78亿元和17.3亿元。
安吉在工业经济的发展中落后了。并且从两县今后5年的财政收入等目标来看，安吉与德清的差距可能将进一步拉大。
古人云：知耻近乎勇。2月25日，我县党政代表团踏上了向德清等兄弟县的“学习之旅”。那么，德清县经济为什么会在这几年有如此长足的发展？他们走过了怎样的路？我们应该向他们学习什么呢？
德清开元新型墙体材料公司外国专家在指导工作
口袋效应：无缝隙接轨沪杭
同样有这样的一组数据，从2004年到2006年的3年间，德清县引进杭资工业企业300家，实到资金82.4亿元，其中已投产杭资企业236家，2006年底销售收入150亿元，杭资在该县投资对经济增长贡献率已超过33%，已形成以雷甸、禹越、新安等乡镇为主的临杭经济产业带。该产业带就象一只巨大的口袋，吸纳着杭州市“退二进三”产业转移中所外溢的杭资。
2月26日，当笔者来到雷甸镇这个与余杭区仅一大运河之隔的吸纳杭资“桥头堡”时，穿梭不停的货车流再一次让人感受到杭资所带来的繁荣。3平方公里的产业园吸纳企业77家，总投资超25亿元。据当地一位干部介绍，一位异地领导在参观了该镇杭资工业园后误认其为德清县开发区的工业园。园中不乏有全国影响的“华美电器”、“浙锅”、“杭机”，整体搬迁的“朗华家具”、“浙美地毯”以及迁至后第一年产值超8亿元的“三盈金属”。“现在园内的杭资企业单项投资均超过3000万元……”雷甸镇工贸办副主任沈志刚说。
如此令人羡慕的大块“肥肉”凭什么给德清抢到了呢？在雷甸笔者听到这样一件事：2005年7月，该镇主要领导按惯例在与25家投产杭资企业的月例会座谈中，企业普遍反映因行政区域的隶属不同造成了资金往来结算的极不便利。几个月后，该县与杭州金融部门积极协调，2006年10月28日两地银行资金结算实现了真正的同城汇兑。这一段服务投产企业的佳话带出了落户该地杭资“以企引企”的局面。面对“溢出效应”的杭资，德清县予以了充分的准备，在开展多轮学术讨论的基础上，开展了以武康、雷甸、禹越等乡镇与杭州下城区东新、江干区九堡、余杭区运河镇的友好谛约，互增交流通信息，建立了杭资企业联谊并设立乾元杭资会馆；建立两地民间交流活动网，该县已连续5年开展了接轨杭州的洽谈会和答谢酒会，其中新市镇每年在杭举办黄酒羊肉节等，为掌握杭资转移信息畅通渠道；同时与杭州市国内经济合作办签订推进协作意项，搭建政府间、企业间的交流平台。
口袋张开了，关键在于引。为掌握相关信息，2005年初洛舍镇在偶然机会中了解到香港浙商集团下属5家子公司的一家钢琴厂的转移信息后，主动联系，通过无数次电话与20余次交往，9个月后总投资8600万美元的项目尘埃落定。
在当地，干部谈得最多的引资体会就是如何以满腔的热情与欲转移企业保持联系。
与此同时，该县注重强基础、夯实融入大杭州的条件，在政策上制定了退税扶持、退款扶持、奖励扶持和贴息扶持。前瞻性开通或争取了铁路复线、高速、省道以及一级公路等七纵连通交通接轨杭州。在改善投资环境中，该县把政策、服务和支持的着力点从对单个企业的扶持为主转变到支持公共服务平台，集中建立技术创新、信息服务和企业培训3大平台。在抓重点培育、融入杭州支撑力量的过程中，强化块状经济培育，凸现块状经济集聚效应后的低成本运行和产业链的助推，目前在该县已经形成了开发区的高新技术、新市食品、乾元电光源、雷甸机械、新安服装、洛舍木业等7大区块。在招商方式中变分散招商向集中杭资、温资转变，在乾元、雷甸专设招商办，落实首席招商员制，从单纯的政府招商向政府、企业、社会中介机构联合招商转变，转嫁招商风险。在深化融入大杭州工业中求深化，实现理念接轨、机制接轨、产业接轨和同城效应。在同城效应这个接轨工作的落脚点中，德清县紧紧抓住杭州市“东动、西静、南新、北秀、中兴”的发展格局，加强与杭州的规划对接，加快基础设施建设，注重提高沟通杭州的公路密度和等级，目标直指杭州北部的卫星城市。
正是有了这全方位、零距离、无缝隙地接轨沪杭，以县开发区为核心，德清工业区、乾元——雷甸、新安——禹越、钟管——洛舍的“一核心四区块”临杭产业带布局已全面形成，产业产能的提升指日可待。
德清运达风力电机公司的安装车间的工作场景
德清模式：提升了德清企业的高度
说德清工业经济快速发展也许我们就有人拿出种种人有我无的优势来掩盖自己的懒惰。事实上，20年的德清经济发展中曾走过弯路，败笔也不少。上世纪80年代初，当德清人兴起做领带热时，绝大多数嵊州人还不知领带为何物，可如今领带桂冠却戴在嵊州人头上；“珍珠大王”出自德清可市场流向了诸暨；曾以“丽的”为代表的德清服装在上海滩旋风阵阵后不久就全军覆没；丝绸，作为德清人几千年的骄傲，但在1998年3月31日全国压缩缫丝机台第一锤又重重地敲在德清人身上。
在挫折中抗争，并学会思索，德清人作到了。“德清模式”，这个产学研结合发展县域经济的模式是该县20多年在困难中、在发展中探索出的一条做大做强企业的致胜“法宝”。
20世纪80年代，德清电子器材厂第一个冲破了计划经济的束缚，与中科院上海硅酸盐研究所在技术咨询、技术服务和成果转让方面建立了合作关系，将“星期六工程师”继而深化，将一个名不见经传的小厂培育成拥有1.6亿元资产，研发CDMA手机声表面波滤波器、无线局域网声表面滤波器等高档产品，产品广泛运用于无绳电话、卫星接收等，企业也成为我省晶体材料一枝花。在此后，该县大胆整合，将校企科技合作由单一企业向企业群覆盖，合作从松散型走向紧密型，并总结出深化一个模式，建好二个平台，强化三项工作的“德清模式”。
深化一个模式即在继续全面推进“产、学、研”结合的基础上，突出企业的主体地位，强化政府、金融对创新的支持，通过建立科技担保公司等加大金融支持，形成“产、学、研”结合，政、企、金互动的工作模式。到2006年底，全县180家企业与全国80多家科研院所、高校、大企业建立合作关系。
建好两个平台就是建立创新平台和强化服务平台，到目前该县已建立各类研发机构60余家，建立县生产力促进中心并成立科技担保公司。强化技术创新、抓好产业化和鼓励企业发明创造。其中“十五”期间，该县共开发省级新产品888只，5年来共争取落实国家级和省级项目22项和80项，争取补助资金超2亿元。上市企业升华控股集团从1984年的亏损100多万元，凭借20万元借贷资金的小企业通过校企联合20余年后的2006年产值达46.19亿元，上市公司德华集团通过科研转化为生产力，2006年产值也突破18亿元。德清县委书记徐国平这样评价：凡是现在做大做强的德清企业，都是“德清模式”的见证者和受益者。
工业牛鼻子：20年执定不放松
在德清县工业重镇钟管采访时听到了这样一则故事：10年前时任该镇党委书记的赵来法亲自给镇上的一座公园取名为"由乐园"，其在名字的解释中是这样说的，农民在田字上出头了，就快乐了，幸福了。
颇受当地人尊重的赵来法在钟管当了18年书记，用他的话说是灯下萝卜当人参，什么都不懂，就是只知道抓工业，“工业富民强集体”成为这个当过生产队长的党委书记全部工作的思路。18年后，赵书记换了新岗位，而该镇的历任书记再也没有破掉老赵的这一规矩，当年交通不便，发展工业毫无依托的钟管在2006年工业产值达81亿元，企业达533家，规模企业达56家，他们的目标是在2010年在76平方公里的钟管创造250亿元的工业总产值。
赵来法是德清县抓工业的典型干部，钟管镇是德清县域经济发展的一个缩影。20年来，德清县的领头羊们换了一茬又一茬，然而咬定工业发展经济的方向始终没有动摇过，沿着发展之路螺旋式上升的轨迹一直没变过。“开放带动，接轨沪杭”，德清人开始着新的梦想：强工业、精农业、扩城市、兴三产，到2011年县域GDP达250亿元，财政总收入达到35亿元，力争40－45亿元。
作者：谢炜力 编辑：樊 慧
