无工不兴，无商不富！这是历史发展所证明了的硬道理。县党代会、人代会提出坚持生态立县、突出工业强县、加快开放兴县，建成民富县强的和谐安吉。县委书记唐中祥同志年初又在全县机关干部大会（万人动员大会）上提出了“奋战五年．再造安吉”的口号。因此，我们必须把思想和行动统一到“奋战五年．再造安吉”上来，突出工业强县，加快安吉发展。
面对经济形势出现的新变化，资金短缺仍然是各地经济发展的普遍问题，在工业经济发展中这个问题显得更为突出。而由于“银行贷款太难，自我积累太慢”以及“贷款不如集资，集资不如引资”，从政府到企业，都把招商引资作为发展经济的捷径，全国各地乃至全世界都掀起了新一轮招商引资热潮，以期推动当地的经济和社会发展。零地价、一站式、低税率、工业园等字眼频繁出现在各地招商宣传、引资活动和实际运作中，但效果却并不明显。因此，我们必须要以全新的理念推进招商引资工作。
招商引资的是主要对象是资本，招商引资工作必须顺应国际资本流动新趋势以及这种新趋势引发的经济环境的变化。
1、要从区域开放观念转向全球化意识，即区域国际化意识。随着经济全球化的迅猛发展，我国已融入世界开放的主流，“国内市场国际化，国际竞争国内化”，区域开放面临着新一轮的国际化竞争和挑战。未来区域的竞争与发展取决于其吸引和聚集先进生产要素的能力和水平，区域吸引和聚集先进要素的能力和水平又要取决于其开放程度，而开放程度则取决于全球化意识和国际化程度。依靠本地资源吸引资金、技术、管理、人才的区域开放观念将被要求扩展为立足本地，放眼全球，充分利用国内国际两个市场、两种资源，全面推动优势生产要素国际化流动的全球化视野；更大范围、更深层次地参与经济全球化成为对外开放的主题，也成为利用外资的主题。
2、要从用优惠政策创造局部优势环境观念转为用法治营造公平、公正、公开的良好投资环境的环境意识。经济开放初期，招商引资主要是依靠制定各种优惠政策来吸引投资者。无疑，用优惠政策对招商引资所产生的酵母作用已经显现，其形成的局部优势环境的非均衡发展思路，一度成为招商引资最成功的经验之一，也成为加快地区发展的习惯思维。但随着我国全面开放整体格局的形成和利用外资的战略性升级，过去的那种靠优惠、靠政策、靠降低门槛来招商引资的方式，由于造成各地区竞相优惠竞争的抵消，经济秩序的混乱及其他许多新的问题而渐渐失效，要求“国民待遇”和“公平、公正、公开的经济发展环境”成为国外投资者一致呼声。良好的综合环境成为一个地区、一个城市利用外资竞争的关键；建立规范有序、公平竞争的市场秩序，创造公平、公正、廉洁、高效的行政体系，是参与国际竞争应遵循的原则和要求。未来区域经济发展的速度和水平取决于其经济发展环境的优劣，而衡量经济发展环境优劣的标准则是经济运行过程中阻力的大小，这有赖于区域经济运行机制的转换和体制的创新。
3、要从商品经营观念转为资产经营、资本运营意识，即要素经营意识。进入新的世纪，跨国公司投资方式也发生了深刻的变化，跨国并购成为全球直接投资的主导形式，它们通过股权交易、金融资产重组来实现业务整合、产业升级，以期在新一轮经济全球化的结构大调整中抢占先机，并针对中国资本市场状况，无论在需求和投资重点都集中在我国尚未完全放开的金融、保险、证券、贸易、信息、咨询、科技、教育等领域。面对国际资本流动的新趋势和日趋激烈的引资竞争，传统有效地利用外资手段和方式已表现出明显的局限，必须加快利用外资的政策创新、机制创新，积极探索吸引外资的新方式，在继续有选择引导外商直接投资建设项目的同时，积极稳妥地采用投资基金、风险投资、项目融资等方式吸收利用外资，允许鼓励国际资本收购兼并现有企业，推动优势生产要素国际化流动，以确保招商引资的增长速度和效益，提高国民经济的整体素质和国际竞争力。
4、要从政策引导的主管观念转到以投资者为中心的服务意识。招商引资的本质是吸引争夺投资者，为投资者服务是招商引资工作的中心，投资者是招商引资中最紧缺的资源。过去单纯靠政策来引进外资、推动开放的招商引资方式已经明显不适应国际资本流动的新形势、新变化，跨国直接投资的新方式、新特点。为投资者提供良好的服务，包括为投资者提供完备的法律服务，为投资者营造统一、稳定、透明、可预见的政策服务，为投资者提供公开、公正、廉洁、高效的行政服务，将成为未来利用外资工作重点。一切为投资者着想，一切为投资者服务，应成为新一轮招商引资工作的宗旨；投资者是一个地区、一个城市经济发展的源泉；服务水平的竞争将成为区域发展水平的竞争，服务质量和能力就是区域的经济竞争能力，这一切都取决于吸引投资者的水平和能力，只有投资者的凝集和成功才会有一个地区、一个城市的魅力和经济的成功。
5、要从经济开发、产业开发观念转向区域经营意识。区域经营的各种观点成为各级领导的热点话题，我们必须树立起“经营城市”的理念。过去传统的区域开发观念大都是就经济开发研究经济开发，就资源开发分析资源，就产业开发谈产业，很少把区域各要素包括文化、教育、经济、社会生活、环境资源作为一个整体系统来研究、来开发、来经营，以使区域整体增值。把城市作为一个系统、一个整体来进行市场化运作，使城市文化、文明、绿化、美化、生活品质、基础设施整体提升，以增强城市高品位、高文化、高知识的内涵，使其产生迷人的魅力来聚集先进的生产要素：资金、人才、技术、管理、信息，吸引中外投资者，以提升整个城市的价值，产生良性的经济再生循环，从而带动产业的提升，经济的持续增长。
作者：肖安荣 编辑：高斌
