消除监管盲区 整合力量治理

　　取缔违规排污竹拉丝厂、规范漂流项目施工废水、为农家乐装上隔油池……经过整治，如今，浙皖边界的企业废水处理日渐规范。没了污染，流入赋石水库的河水日渐清澈，也更加让人放心。

　　而这一切，得益于浙皖边界环境保护联动机制的建立。日前，湖州市生态环境局安吉分局、宣城市广德市生态环境分局联合印发《关于浙（安吉）皖（广德）长三角一体化区域县级生态环境污染联合防治工作制度的通知》。这标志着，从今以后，浙皖边界地带再无环保监管盲区，安吉、广德环保部门将联防共治，维护边界区域环境安全。“我们与安徽广德有多处交界，交界处很容易产生环保监管盲区。个别企业在侥幸心理和利益驱动下，会在交界处进行‘界内生产、界外偷排’，造成监管执法难。还有一些漂流企业也存在‘一家企业、地跨两省’的情况，不利于监管。”县生态环境执法大队大队长张兵说，为了联合两地执法力量，市生态环境局安吉分局多次实地走访、与广德分局沟通协商，最终建立了浙皖边界环境保护联动机制。

　　根据文件，双方共同成立环境污染联合防治工作领导小组，建立工作联系人制度。每年，双方都会轮流主办联席会议，相互通报情况、沟通合作、交流经验。日常，双方将加强应急救援支持，构建统一协调的环境污染突发事件应急情况通报、处置及善后工作体系。值得一提的是，双方将建立上下游联动预警机制和反馈协查机制。上游由宣城市广德市生态环境分局定期对流入我县孝丰镇、鄣吴镇跨境交接断面水质进行监测，一旦发生异常化，应及时向下游湖州市生态环境局安吉分局发出预报和通报、促使启动应急预案。下游一旦监测发现水质恶化，立即向上游反馈，要求立即查明污染源或启动限产限排预案控制污染。条件成熟时，还可组织跨界突发环境事故应急演练，提高联合防范能力。必要时，由一方提议或双方商定，对一边或双边地区进行联合执法检查。

　　据了解，联动机制建立以来，两地分局执法中队已连续开展两次集中专项检查，对交界河道及沿线涉水企业进行了逐一排查，发现问题11处，现场整改9处，要求限期整改2处。“下一步，我们将重点围绕涉水涉气，对两地交界周边的相关企业开展集中巡查整治，特别是对前期竹拉丝企业检查中发现的问题，开展该行业专项治理，确保污水零直排。”张兵说。