受办分离，构建政务服务“超市”

　　浙江在线-安吉新闻网10月16日讯（浙江在线记者 林泽宇)“进一扇窗，能否办成所有事？”这一政务服务努力达到的目标，也是群众、企业办事的诉求。“现在群众、企业办事存在‘跑错门’‘找不到门’等现象，如果每个窗口都能实现综合受理，就不会出现这样的问题。”县政协委员王旦晖表示，这等于是构建了政务服务“超市”，每名窗口人员都能提供完整的“目录”。

　　作为县政务服务办干部，王旦晖在日常工作中，还看到不同的业务窗口忙闲不均、服务有待提升等问题。“一些涉及高频事项办理的窗口工作人员时常忙不过来，而‘冷门’事项窗口工作人员却很空闲，这也造成聘请人员流动性大等问题，不利于服务效能的持续提升。”王旦晖表示，无论从办事服务提升、人员管理还是人力资源有效利用考虑，我县政务服务都要实行受办分离，为此他提交了关于《实施受办分离 深化“最多跑一次”改革》的提案。

　　什么是受办分离？简单来说，综合服务窗口“一窗受理”办；收件后按责转后台办。“目前，住房公积金、车辆管理、婚姻登记三个分中心共89项业务未进驻政务服务办，‘一窗受理’还未实现部门窗口的物理整合。”看到问题，县政务服务办首先从已进驻的部门着手，让原本只办理二手房过户相关水、电、气、电视、通讯、网络等业务的窗口，服务事项延伸至可办理开户、缴费等业务。“更多的窗口、事项进驻就奠定了我们实施受办分离的基础，近期，住房公积金的贷款、查询业务也即将进驻。”王旦晖表示。

　　受办分离，关键要改变当前政务服务模式。政务服务办为此联合县编办，对涉及20多个部门的400多个事项进行梳理，打算在该办综合受理板块率先实施受办分离。简单来说，就是让前台受理人员编制转入政务服务办，实行统一管理、统一考核；后台办理人员回归本部门，通过“数据跑”在线办件。根据初步方案，该办计划建立一个由12名前台受理人员组成的综合受理板块，20多个部门的400多个事项每名工作人员都可受件，未来将逐步覆盖到省定1371项“最多跑一次”事项，这也将解决窗口忙闲不均问题。

　　受办分离，还要有高效的数据互联互通。目前，我县“最多跑一次”事项受理基本通过浙江政务服务网，材料通过该网传送至各部门专业平台，然后开展办件。但我县还有个别部门平台未与政务服务网打通，这对实施受办分离造成一定困难。“我们正在与县大数据局积极衔接，努力打通各部门办件平台，最大限度方便群众、企业办事。”王旦晖说。