县应急管理局借力破解执法难题

　　浙江在线-安吉新闻网9月10日讯（浙江在线记者 陈玉兰 通讯员 袁雨)孝源街道某家具企业存在诸多安全隐患，因企业拒不整改，近日，县应急管理局联合供电部门对企业采取了强制停电措施。

　　在日常检查中，街道安监人员发现企业存有安全隐患，依法下发了责令限期整改通知书，在对企业开展复查时，发现该企业仍没有整改，街道将情况反馈至县应急管理局执法监察大队，大队依法对企业采取行政强制措施，责令企业暂时停产整顿，待隐患消除后方可恢复生产，但企业依然无视安全生产法，最后只好采取部门联合强制措施。

　　“这是我们借力破解执法难题的一个案例。”县应急管理局执法监察大队相关负责人介绍，执法过程中经常会碰到一些问题超出执法范围和权限，除了这次强制停电需供电部门配合外，还比如违建厂房拆除，需综合行政执法、消防等部门的配合；建筑工地领域需县住建部门的配合。“因为他们更权威、更专业，这就决定了我们要开展联合执法，目的也是为了不留安全死角，还能加强行刑衔接，合力压实主体责任，形成有力震慑。”该负责人说，该局同步完善违法线索的通报，案件移送、协查机制，对有关违法行为一律移交公安机关处理。今年以来，已移交2起案件至公安机关严肃依法处理。

　　安全生产执法难题还体现在，企业体量大，执法力量稍显薄弱。据悉，目前全县大大小小企业有上万家，仅靠县应急管理局执法监察大队十几人的监管力量太薄弱，所以借助乡镇(街道)的属地管理功能，破解这一难题。“目前全县已形成一整套较完善的委托执法机制，做到年初有计划、年终有总结、案案受评估、时时有指导、处处受监督。”县应急管理局相关负责人说，该局还将局执法人员和乡镇(街道)安监人员都纳入执法人员清单，每月定期开展上下联动执法，加强跟踪监测，动态掌握企业的安全生产现状。

　　“执法始终是手段，不是目的。”该负责人表示，为了提高全民安全生产意识，今年该局还对全县高危领域开展专项整治行动，加大宣传力度，帮助企业查找并整改安全隐患，以强有力的方式保持打非治违的高压态势，起到安全生产执法监察的警示和震慑作用。