天荒坪派出所创新推出“首次不罚”柔性执法

　　浙江在线-安吉新闻网6月11日讯（浙江在线记者 李子静)“由于你们这是首次轻微违规，我们不予以处罚。”近日，天荒坪派出所民警发现某企业有轻微违规行为，按照以往规定，需责令整改并处以罚款，而警方只是对其进行口头警告和批评教育，降低了对其生产经营活动的不利影响，受到该企业负责人的感谢和好评。

　　这一幕，正得益于天荒坪派出所创新实行的涉企轻微违规行为“首次不罚”机制。

　　据了解，由于天荒坪镇本地竹木传统企业和休闲产业较多，企业面临管理压力大、检查内容多、处罚风险高的问题，“有的虽处罚不重，但也会影响企业的诚信指数和后续股改上市工作，不利于县内营商环境。”天荒坪派出所所长朱峥表示。

　　在这样的环境下，天荒坪派出所换位思考，变“被动监管”为“主动服务”，防止“以罚代教、以罚代管”，专门就涉及企业轻微违规的流动人口登记、消防安全管理、保安服务管理等行政案件，于今年4月创新推出涉企“首次不罚”机制。

　　据介绍，该所对于首次在检查中发现的一般轻微违规的行政案件不予处罚，共梳理出17类违规行为，优先运用提醒、教育、约谈、责令改正等行政指导手段，给予整改期限，提供指导服务，根据问题难易实际情况，一般一周或一月为整改期限，实行柔性劝告式执法，期限后再进行上门复查，未予整改到位的再经审批后受案调查，正式进入案件执法程序，作出处罚结果。

　　最近长龙山项目有新的施工单位进场，天荒坪派出所民警在检查中发现，施工队进场入驻，并未及时办理居住证，“考虑到他们是外来流动人口，不清楚法律法规，一旦处理起来必将影响企业工程进度。”该所便运用“首次不罚”机制，对其进行提醒问题整改，施工队也在规定期限内及时整改，完成了居住证办理。

　　此外，该所还倡导家园卫士和平安家园卫队队员“串门走访检查”、“微笑提醒告知”，拍照固定发现问题隐患，及时上报平安家园卫队微信群，事后民警再进行上门检查，督促整改，不作处罚，“这样一来，鼓励大家多发现问题隐患，又不以此直接处罚，打消了警员和业主的思想顾虑，从而助推平安安吉建设。”朱峥说。

　　据悉，该机制运行以来，共检查企业39次，提醒问题整改32次，均在规定期限内及时整改，受到辖区企业的广泛好评，业主的安全管理主体责任同步得到进一步提高。