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一方平台的开放裂变

  浙江在线-安吉新闻网12月7日讯(浙江在线记者 林泽宇)初冬时节,开发区、示范区的企业厂房里机声隆隆,浙北最大内河港上港码头作业不歇,源源不断把安吉制造运抵洋山港出海。前10月,“两区”财政税收、规上工业产值、实到外资分别占比全县的51.51%、81.14%和64.36%,经济发展“主战场”名副其实。

  经济发展的平台在工业园区。改革开放的春雷炸响,回荡在蛇口工业区。安吉同样如此,幽岭隧道、04省道打开了山门。2000年,县委县政府下发《关于加快开发区经济发展若干政策》,开发区直管行政村,划定开发面积61平方公里。此举是全省率先的体制创新。当时,周边开发区面积大多都是几平方公里。

  率先开发的范潭工业园,迅速成为外资集聚地,近20家外资或合资企业纷纷落户。2005年,安吉开发区一跃成为“浙江十强开发区”第九位。

  2009年,是开发区发展的一个转折点。这年2月,县委县政府大胆决策:将全县两个最大经济发展主体——省级经济开发区和全省百强镇递铺镇合并,打造“区镇合一”新体制,实现开发区体制优势和递铺镇地域优势互促互补,发挥1+1>2效应。

  “2006年启动建设的城北公司也在这一年划归开发区管辖,整合后的开发区管理面积达到375平方公里,综合经济实力占全县一半以上,也是当时全省管辖面积最大的省级经济开发区。”开发区两新工委副书记赖洪生说。体制优势缔造了开发区速度:合并当年实现规上工业产值119.8亿元,2010年达到151.5亿元,增势强劲。但“区镇合一”的体制,也让既管经济又管镇村事务的开发区干部感到力不从心。

  2017年,开发区实施新一轮体制调整,紧抓国家级开发区创建的政策机遇,甩掉包袱、轻装上阵、专注经济,让开发区又赶上了“改革是最大的发展红利”的节奏。

  “我们设立了绿色家居产业园、高新技术产业园、教科文新区三大核心产业园,连续开展‘双百千万’工程,提升园区承载力和综合竞争力。”开发区党工委副书记、管委会常务副主任沈强说。如今,在这片发展热土上,已有永艺、洁美、恒林、中源四家主板上市企业,格力、敏实、养生堂等大企业大项目纷至沓来。

  开发区的建设和变迁,是我县坚持“工业强县”战略不动摇的生动实践。与开发区发展同步,我县先后下放权限,建设采用“两镇一园”体制管理的天子湖现代工业园;依托西苕溪“黄金航道”设立梅溪临港经济区,演变形成“工业金三角”;随后,在省际示范区框架下,对两大区域行政管理体制作出重大调整,合并梅溪镇、昆铜乡为梅溪镇,合并高禹镇、良朋镇为天子湖镇,为省际产业示范区挂牌奠定基础;2017年,经过新一轮体制调整,我县形成省级开发区、省际示范区“两区”主战场的工业格局。

  值得一提的是,从“按镇设园”到“分区运营”再到如今的示范区管委会+天子湖镇、梅溪镇的“1+2”联合管理,管委会统筹天子湖镇、梅溪镇区域内的总体规划布局和工业经济发展,专心聚焦工业,优势互补,“追高逐大”,形成“一东一西”两个相向融合发展的工业大平台。

  通过平台“引力”,安吉绿色家居产业在开发区集聚,成为浙江省椅业产业集聚区,大康、永艺、恒林等椅企产品登上G20杭州峰会国际舞台;通过产业招商,装备制造投资逐年增长,产业规模跃居第二,通航产业从无到有,全国首个A1类通用机场天子湖通用机场试飞成功……

  筚路蓝缕创新业。改革开放以来,安吉工业平台建设一直奔跑在路上,生态工业不断创强,这方开放的平台正持续书写着安吉经济社会发展的崭新故事。

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