平湖：全国首创！助力低收入家庭入股“飞地抱团”项目

　　日前，平湖市乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划工作部署会召开。市领导吴金华、蒋娟芬、沈志凤出席。

　　被中组部评价为“具有全国首创的实践意义”

　　开展乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划是平湖推进“八八战略”再深化的创新举措，实施乡村振兴战略的重要载体，打造强村计划“飞地抱团”6.0版的具体行动，打好低收入家庭加快增收攻坚战的关键一招。

　　出台的《平湖市乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划实施方案》是一份意在补齐低收入家庭增收致富短板的文件，被中组部党建所信息室认为 “具有全国首创的实践意义”，解决了当下扶贫脱困中常态、长效、精准的老大难问题，制度设计中真正做到了一个都不落下。

　　让低收入家庭奔小康，平湖一直不遗余力

　　就在这个星期，全市“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动刚刚部署，平湖市领导就带着真情实意，深入低收入农户家中。这些年，平湖也不曾停止过扶贫帮困的脚步：

　　2014年，率先在全省实现城乡低保标准同标同保；

　　2015年，全面消除家庭年人均收入4600元以下的贫困现象；

　　2017年，低收入农户人均可支配收入达15758元，居嘉兴市首位。

　　2018年，我市围绕全面打赢低收入百姓的增收攻坚战，着手分析3300多户低收入家庭的现状。

　　打造“飞地抱团”6.0，开启强村富民新模式

　　让我们一起来了解一下乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划吧！这是村级集体经济发展与低收入家庭增收相结合的新模式，也是平湖“飞地抱团”6.0版。

　　根据《平湖市乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划实施方案》，主要是按照“党政主导、集体带动、社会帮扶、家庭自愿、资金安全、收益稳定”原则，全市低收入家庭通过多方筹措帮扶资金，入股至村级集体经济“飞地抱团”项目，全员持有帮扶股份，每年获取稳定收益，力争提前两年，到2020年实现嘉兴市委市政府提出的“2022年低收入农户收入翻番”目标。

　　其中，帮扶资金主要通过“八个一点”筹措：集体出一点、银行贷一点、企业帮一点、结对扶一点、党员干部募一点、慈善捐一点、家庭掏一点、政府补一点。

　　上述“八个一点”中除了家庭掏一点和银行贷一点外，其他资金都归笼为“初心帮扶资金”。初心帮扶资金、银行贷款和家庭出资一起组成帮扶资金入股至平湖智创园项目，每年获得10%的回报率，让低收入家庭实现增收。

　　此外，《实施方案》还明确了准入、动态调整和退出机制，并对低收入家庭的参股资格要进行全社会公示，确保公平、公正、公开。