全县首个“区域环评+环境标准”改革完成

　　近日，我县下发天使小镇“区域环评+环境标准”改革实施方案，明确区域管控要求、禁止准入产业、污染物排放标准等，意味着天使小镇通过建立项目环评准入标准，可以对符合要求的项目简化审批手续。这是我县完成的首个“区域环评+环境标准”改革。

　　据了解，本次改革的实施范围西至绕城东路，东至禹山坞水库，北至后寨路，南至递洪线、禹山坞水库以南山体，总规划面积3.17平方公里。“按照行政审批要求，落地项目开工前都需开展环评工作，不仅需要第三方机构进行报告书、报告表制作，还要经历较长的审批流程。”县发改委改革科科长张红宏介绍，完成“区域环评+环境标准”改革，落地天使小镇的项目，只要不列入负面项目清单，就可实行免于环评手续、降低环评等级、精简环评内容、简化公众参与形式等6项简便手续。

　　简化后的审批到底有多快？以涉及环评报告表的一般建设项目为例，按照原审批模式，环评文本编制约20个工作日；取得报告表批复意见，我县承诺为3个工作日（法定60日）；而且，这还不包括两次公示需要的20天时间。“改革后，该类项目改为编制环境影响登记表，审批流程简化为承诺登记备案，办理人通过网络即可办理，半个小时内即可完成。”张红宏说。此外，两轮公示也改为一轮，不再要求业主方对项目落地区域开展公众调查。

　　不仅速度快了，成本也降了。“拿环评报告表编制来说，第三方机构办理的收费标准一般超过3万元，纸质材料近百页；现在流程简化、等级降低，基本上不用花钱。”县环保局行政审批科副科长王玮娜介绍，而对于原本需要进行环评报告书编制的项目来说，项目环评可与规划环评共享环境现状、污染源调查资料，不再要求环境污染事故应急预案作为环评文件附件。“完成改革的区域内，将减少50%以上的环评申报材料，审批实效提速50%以上，环评费用减少数百元至数万元不等。”她表示。

　　审批流程简化，监管更加重要。“对未按环评承诺落实要求的，将不予核发排污许可证，意味着项目不得投入运营。”王玮娜说，在建立区域环评审批负面清单的同时，该局将按照“宽进严管”要求，加大对环评承诺备案项目的抽查比例和力度。

　　目前，天使小镇洪水影响报告已通过方案审查，正提交县政府批准。这意味着，在我县完成县域能评的基础上，天使小镇将完成整体的“区域环评”“区域能评”，为接下来该区域的项目落地实行“标准地”、“承诺制”奠定基础，实现合规项目以承诺形式代替项目行政报建审批。