优化营商环境 功夫更在“文件”外

　　去餐馆吃饭，客人关心的是菜品是否可口、价格是否公道、服务是否到位，至于挂在墙上的营业执照、卫生标准、管理要求这些文本，估计没多少人会看。同样，一个地方的营商环境好不好，客商、企业的满意度也不取决于这个地方作了哪些部署、发了多少文件。

　　今年，营商环境得到了从上到下前所未有的高度重视。全国层面把它和推动供给侧结构性改革、创新驱动战略、全面深化改革放到同等重要的位置，安吉也把“优化营商环境”作为“三个年”活动之一。一时间，各部门、乡镇(街道)纷纷出招，建立工作机制、推出专项举措、制订政策文件……

　　就工作落实而言，这体现了执行力。而就工作结果来说，这未必体现了成效。从一些部门或乡镇(街道)制订的优化营商环境举措和发布的文件来看，客观存在着“常规”、“整合”的迹象。其中，“常规”指的是纳入文件的举措本身就是该部门职责所在，是分内之事、应尽之责；“整合”即将原先已提供的各项涉企服务重新归纳总结，用“工作法”、“制度”、“机制”等加以包装。

　　虽说全社会的各个方面甚至每个人都是营商环境的一份子，但在这个讲求点对点服务、强调针对性精准性的时代，优化营商环境必须做到有的放矢。4月，我县将发布一季度投资环境监测报告，其中包括由第三方监测机构收集反馈的企业对部门服务评价、存在的问题以及意见建议。这些来自企业的呼声，就是企业在告诉政府部门“他们最需要什么样的服务，有什么问题急需解决”。认真聆听呼声、创新办法解决，才能真正推动营商环境持续优化。

　　今后，这样的声音传达“渠道”将更加完善。按照计划，今年我县不仅要在全县各类企业建立200个投资环境监测点，还将应用先进技术建立企业与政府间的信息化沟通渠道。如此，也就夯实了信息源，把准了“脉搏”，让政府服务做到把企业需求作为第一信号、满意作为第一标准，才能紧盯企业政策需求、服务需求来改进工作、精准服务。

　　营商环境涉及政务、市场、法治、社会等各个方面，各部门、乡镇(街道)发文件落实是好事，但切忌浮于表面、蜻蜓点水。须知，一个地区的营商环境品牌，犹如十年树木、百年树人，绝不是一纸文件、一项机制、几项举措就能优化到位的，需要锲而不舍、持之以恒、久久为功，才能锻造出“一花引来百花春”的优质营商环境。

　　虽然营商环境“不只在文件上”，但这是个好的开始。