政 府 工 作 报 告

　　安吉县人民政府县长陈永华

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、务实奋进，中国最美县域建设顺利实现精彩开局

　　2017年，是本届政府谋篇开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，聚力加快赶超，奋力赢好开局，圆满完成了县第十六届人大一次会议提出的各项目标任务，经济建设和社会发展取得了丰硕成果。全年实现地区生产总值360.3亿元，增长8.8%；完成财政总收入67.3亿元，增长11.5%，其中地方财政收入39.5亿元，增长13.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到48237元和27904元，分别增长8.7%和9.5%。

　　一年来，我们抓项目促转型，综合实力稳步提升

　　项目双进提质加速。谋大引强势头强劲，总投资超百亿元的娃哈哈国际科创小镇、100亿元的海游天地度假城、50亿元的养生堂智能生活科技园、4.6亿美元的敏实集团安吉总部等一批重大产业项目相继签约或落地，累计新引进项目99个，其中总投资亿元以上工业项目28个，“大好高”项目42个，合同外资、实到外资、浙商回归省外资金分别达到5.03亿美元、1.71亿美元、67.58亿元。“四季比拼”“双百”行动深入开展，华丰纸业、天振竹木等28个重点工业项目竣工投产，长龙山抽水蓄能电站、申嘉湖高速西延等重大项目全速推进，商合杭高铁过境站成功升格为始发站。“双百”项目新开工43个，竣工18个。完成社会固定资产投资202.8亿元，增长13.3%。用地管控更加精准，破解“双停”企业33家，完成供地6239亩，累计盘活土地2272亩。节能降耗减排不断深化，关停“低小散”企业188家，提升174家。降本减负成效明显，累计为企业减负16.5亿元。

　　产业质效双向提升。工业经济加速壮大，成功获评国家火炬安吉高端功能坐具特色产业基地。绿色家居产业转型升级提速工程全面实施。全国首个A1类通用机场建成运营。完成规上工业增加值127.8亿元，增长8.6%。完成战略性新兴产业工业增加值22.8亿元，增长15.4%。现代服务业更趋活跃，完成服务业增加值174.9亿元，增长10.4%，社会消费品零售总额156.6亿元，增长11.0%。绿色金融更加集聚，新增银行金融机构2家，证券机构1家，本外币存贷款余额双双突破500亿元，直接融资131.7亿元，其中企业股权融资30.9亿元。房地产去库存成效突出，累计销售面积117.1万平方米。休闲旅游持续向好，成功创建灵峰国家级旅游度假区，获评中国十大乡村旅游目的地、国际乡村生活示范地，中南百草原获“中国驰名商标”，新增4A级景区1家，全年接待游客2237.5万人次，实现旅游总收入282.7亿元。现代农业稳步发展，获评全国首个乡村振兴林业示范县。笔架山农业高新技术产业园区建设加快推进，获批创建省级现代农业园区、省级农业科技园区。“田园鲁家”成为全国首批田园综合体试点示范区。新增粮食功能区5600亩，高标准基本农田2.35万亩。获评全国首批茶叶标准化示范县，安吉白茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌。安吉冬笋获评全国十佳蔬菜地标品牌，品牌质量管理全程可追溯体系全面建成。

　　发展活力持续增强。洁美科技、恒林股份成功实现主板上市，中用设计、万昌家具“新三板”挂牌，完成股改7家。新增年产值超10亿元企业2家，省市“两化”融合示范试点企业9家，“浙江制造”品牌认证企业2家，完成“个转企”310家、“小升规”41家。安吉绿色制造高新技术产业园区获批省级高新技术产业园区。完成高新技术产业增加值55.2亿元，占规上工业增加值的43.2%。新增国家高新技术企业22家，省级科技型企业52家，新建企业院士专家工作站2家。新引育“国千”5名，“省千”3名，“南太湖精英计划”33个，“美丽英才计划”23个，高技能人才2409名。完成进出口总额219.7亿元，增长18.4%，其中自营出口215.9亿元，增长17.6%，占全省比重达11%。。安吉港成功列入浙江省参与“一带一路”建设重大项目名录，年吞吐量达到24.2万标箱。“飞地型”合作成功破题，顺利与江干区建立产业园战略合作。

　　一年来，我们抓统筹促协调，城乡面貌明显改观

　　城市品质全面提升。城中村改造攻坚清零专项行动强势推进，精干力量下沉一线、组团攻坚，广大群众充分理解、普遍支持，奋战五个月，全面打赢了征迁攻坚战，平稳拆迁1925户，整理征收各类建设土地8500余亩。功能布局更趋完善，城市总体规划、总体设计完成修编，县域控规实现全覆盖。齐云路、穆王路、石佛路、玉华路等4条断头路实现贯通。胜利路、浮玉南路、绕城南线等8条道路完成改造。“一主五副”公交换乘体系加快构建，850辆纯电动汽车分时租赁投入运营。凤凰区块雨污分流改造全面完成。10条背街小巷整治、20幢中心城区楼宇亮化工程顺利完工。1:2000基础地理信息数据实现全覆盖，云平台、大数据中心等一批智慧城市项目加速推进，无线网络覆盖区域不断扩大。

　　镇村面貌不断更新。风情小镇建设、小城镇环境综合整治深入推进，集镇功能全面提升，累计完成治理3947处，整治达标率100%。孝丰镇获评全国特色小镇，鄣吴镇成为中国森林文化小镇，山川乡创成全省首批国家卫生乡镇，灵峰街道大竹园省级村庄规划设计和农房设计落地试点全面完成。新增美丽乡村精品示范村8个、水环境优美村12个。农村生活垃圾分类实现全覆盖，成为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。基础配套更加完善，高铁大道及场站配套工程、长湖申航道等基础设施项目全面开工，西南片区交通规划完成编制。农村公路大中修和改造提升193公里。“清水入湖”主体工程基本完工，西苕溪防洪标准达到20年至50年一遇，平原土斗区“逢涝必淹”的历史得到彻底改变。

　　生态人居持续优化。全国首个《美丽县域建设指南》地方标准成功发布。成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，余村村获评“全国文明村镇”。人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体频频聚焦安吉。成功举办首届全国休闲农业与乡村旅游大会、全国生态文明建设现场会等8个全国性会议活动。全力做好中央环境保护督察问题整改。成功夺取“大禹鼎”，创成全省首批无违建县。完成拆违150万平方米、“三改”286万平方米，拆后土地利用率达92.5%。整治“两路两侧”问题381个，剿灭小微劣质水体1064个。新增污水管网104公里、供水管网88公里。“林长制”全面实施，新增珍贵彩色森林1.5万亩，整治毁林开垦1.2万亩。农药废弃包装物回收率90%、处置率100%。治气治霾持续推进，工程运输车“三化”管理全面实施，机制砂、水泥制品企业整治成效明显，完成工业企业小锅炉清洁能源升级替代523台，PM2.5浓度均值同比下降7%。

　　一年来，我们抓民生促和谐，群众生活更加美好

　　社会保障更为健全。全年新增财力的70%以上用于民生改善。人居保障不断夯实，新增公积金缴存职工1.5万人。完成经济适用房、公共租赁房494户。完成农村困难群众危房改造120户。地质灾害治理66户、搬迁71户。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到89.51%、98.95%。实现创业9100人，带动就业2.7万人，城镇登记失业率控制在2.46%。新增居家养老服务照料中心20家，成功创建省级老年友好城市。实施残疾人“两项补贴”8624人次。

　　社会事业全面增强。文化事业取得突破，历时五年的《吴昌硕全集》成功首发，古城遗址、龙山越国贵族墓群列入国家级考古遗址公园。新增文化礼堂15家，农村影院5家。“安吉游戏”幼教模式得到教育部肯定和推广。高考一段上线人数首次突破500人。灵峰小学、天荒坪小学、育澜中学建成启用。公立医院改革不断深化，责任医生重点人群签约率达69.86%。县人民医院急诊大楼、浙北腔镜中心和心血管病中心投入使用，县第三人民医院顺利落成。成功创建全国基层中医药工作先进县。全民健身深入开展。国防动员、人防、应急管理、双拥优抚安置等工作得到新加强。工青妇、老龄、慈善、红十字会、气象、档案、史志、民宗台侨及关心下一代等工作取得新成效。

　　社会大局保持稳定。成功夺得全省首批“平安金鼎”，获评全国平安建设先进县。“四个平台”基层治理体系基本建成。基层民主法治建设得到加强，成功创建全国首批农村社区治理实验区。“无欠薪”试点县深入开展，欠薪案发率下降43.75%。企业债务风险、金融风险得到有效控制，银行贷款不良率持续下降。社会治安防控体系不断完善，网络治理能力持续增强，圆满完成“十九大”护航。食品安全监管更加严格，成功创建省级农产品质量安全放心县。各类安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标持续下降。

　　一年来，我们抓法治促规范，自身建设坚强有力

　　依法行政扎实推进。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理“两代表一委员”议案、建议131件，提案164件，办结率、满意率及基本满意率均为100%。政府法律顾问建设实现全覆盖。行政规范性文件“立改废”工作全面完成。阳光政务更加透明，行政执法公示制度落实到位。

　　行政改革不断深化。部门公布“最多跑一次”事项683项，“零上门”事项398项，分别占所有办事事项的98.7%、57.5%；乡镇(街道)公布“最多跑一次”事项63项，占办事事项的97%。“一窗受理、集成服务”成效明显，实现二手房交易多点办理、30分钟办结。建设用地省级审批权限下放试点顺利推进，审批提速15个工作日。县域综合体制改革全面落实，12345阳光热线顺利整合，开发区、示范区体制调整和三大国有企业改革全面完成。

　　清正廉洁更加到位。严格落实党风廉政建设责任制，高标准落实中央八项规定精神。重大政策落实情况跟踪审计力度不断加大，领导干部自然资源资产离任审计持续深化。公车改革深入推进，“三公”经费持续递减。

　　各位代表，这些成绩的取得是在党的十九大精神指引下，省市委坚强领导，县委统揽全局、正确领导的结果，是全县人民齐心协力、克难奋进的结果，是县人大、县政协履职监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和广大投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持安吉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题：经济发展短板问题依然存在，产业质效还要提升；城市建设的管理水平有待提高，经营能力还要增强；资源要素制约明显，生态文明建设还要加强；共建共享发展成果离群众期盼还有差距，提升公共服务和增强民生保障还要加力；少数干部的责任担当、干事效率有待提高。对此，我们将找准原因、着力破题、切实解决。

　　二、只争朝夕，高质量推进中国最美县域建设再上新台阶

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是加快中国最美县域建设的重要一年。站在新的历史起点上，我们既要看到，当前宏观形势不确定因素增加，我县面临经济总量偏小、结构欠优、要素紧缺、投资不足等诸多压力。我们更要看到，随着“两山”理念不断深入人心，我县生态文明建设带来绿色发展的先发优势，工业生态化、全域景区化带来转型发展的现实优势，交通区位条件改善带来赶超发展的潜在优势，都将释放更多机遇红利。所以，我们必须顺势而为、乘势而上，牢牢把握发展主动权，加快构筑竞争新优势，努力开创经济发展充满活力、社会大局井然有序的新局面。

　　今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚决落实省市县党代会、全会和经济工作会议决策部署，紧紧围绕“两聚一美”发展大局，牢牢把握“高质量、加速度、均衡性、可持续”的发展总要求，坚决扛起“样板地、模范生”的使命担当，全力抓实十大重点改革发展领域三年行动计划,努力构建更有活力的营商环境、更显优美的人居环境、更加和谐的社会环境、更为高效的政务环境，为高水平推动安吉“美起来、富起来、强起来”，高质量谱写践行“两山”理念建设中国最美县域新篇章奠定坚实基础。

　　综合分析各方面因素，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长9.0%，其中地方财政收入增长9.0%；规上工业增加值增长8.0%以上；服务业增加值增长9.0%；固定资产投资增长11.0%以上，其中工业性投入增长10.0%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%；社会消费品零售总额增长10.0%以上；全面完成节能降耗减排任务。

　　实现上述奋斗目标，重点要做好以下五个方面：

　　(一)聚焦工业实体，全面提升经济质效

　　实体兴，则经济兴；实体强，则经济强。我们将深入开展“优化营商环境年”行动，全力支持做大做强以工业为主体的实体经济。

　　突出精准定位。加快产业质效提升，引导产业分类集聚，推动经济总量实现新突破。实施绿色家居行业三年提升计划，出台绿色家居产业转型升级专项政策，确保绿色家居产业规上工业企业产值同比增长10.0%以上。加快椅业优化升级，启动省级安吉椅艺创新服务综合体建设，鼓励支持企业兼并重组。深入实施竹产业振兴计划，设立竹产业发展投资引导基金，启动国家级安吉竹产业高新科技示范园区建设。加大“低小散”整治，淘汰落后企业40家，提升10家。加快壮大新兴产业，全面开展“中国制造2025”安吉行动，争取战略性新兴产业工业增加值增长12.0%以上。大力发展高端装备制造，构建以智能装备、新能源汽车及零部件为主的产业体系。探索发展“军民融合”产业，启动电子信息新材料产业园建设。加快培育通用航空产业，办好第六届国际无人飞行器大奖赛，启动通用机场二期工程，力争无人机创新中心入驻高科技企业10家以上。深入开展现代服务业提升三年行动，推动工业企业分离发展研发设计、物流仓储、营销贸易等新业态，新增服务业规上企业10家，省市优强企业20家。全力做大做强绿色金融，全面推进绿色金融改革创新试验区建设，加强绿色金融产品开发，力争绿色信贷余额95亿元以上，绿色直接融资20亿元以上。

　　突出精准培育。聚力抓实“双金”“双高”“两化”融合等企业培育，大力弘扬“工匠”精神，鼓励企业深耕主业，用坚守和专注打造一批特色品牌。深入开展“凤凰行动”计划，实施企业股改培育工程和上市挂牌倍增计划，新增上市企业1家，“新三板”挂牌2家，完成股改10家。新增规上工业企业35家，年产值超20亿元以上企业2家，超10亿元以上企业2家。加强“浙江制造”品牌培育，新增“浙江制造”认证企业1家，省市名牌8个以上，争创全国质量强县示范县。实施新一轮小微企业三年成长计划，完成“个转企”180家、“小升规”25家。着力做强高新引擎，全力推进省级高新技术产业园区建设，确保“两山”创客小镇二期、科创园二期建成运营，新建市级众创空间4家。启动示范区科创平台建设。深化与杭州电子科技大学、浙江科技学院等院校产学研合作，紧密对接杭州城西科创大走廊、紫金港科技城等创新平台。开展规上企业研发机构建设三年行动，新增国家高新技术企业20家以上，争取省级重点企业研究院实现“零突破”，完成高新技术产业增加值60亿元以上，争创全国创新型县域。深度推进市场升级，加强外贸综合服务体系建设，力争小微企业覆盖率提高10%以上。打造“五位一体”跨境电商孵化园，加快建设浙澳(安吉)经贸合作区。深化综合物流平台建设，提高“水水中转”进出口业务量。举办绿色家居产业对接会，着力拓宽国内市场营销渠道。积极参加各类国际展会，加大“走出去”力度，确保自营出口同比增长10%以上，占全省比重10%。以上。

　　突出精准服务。着力营造全社会尊重企业家、支持创业者的良好氛围，主动当好“店小二”，将“亲”“清”理念真正落到实处。着力抓实惠企减负。扎实推进2.0在线审批监管平台应用，全面完成“1+4”考核目标。规范涉企行政执法检查，创新联合执法机制。加强劳动力供需对接，积极做好供电、供水、供气等服务保障。继续发挥中小企业应急转贷资金、政策性融资担保等作用，增设产业并购基金、绿色发展产业基金，全面落实降本减负，力争全年为企业减负18亿元以上。实施企业家素质提升工程，加强新生代企业家培育。加快人才集聚，筛选、引进一批产业转型升级“高精尖缺”人才，力争引育“国千”4名、“省千”6名，“南太湖精英计划”25名，“美丽英才计划”20名。启动土地利用总体规划修编和第三次全国土地调查，扎实推进自然生态空间用途管制工作试点。深化“腾笼换鸟”，全面开展“五未”土地处置专项行动，消化批而未供1200亩，收储提升1000亩，低效用地再开发750亩，向上争取规划空间、用地指标各1500亩。

　　(二)坚持项目为王，全面增强发展后劲

　　坚定不移抓项目，大力实施省市县长项目工程，加速形成新动能，实现有效益的投资、高质量的增长、可持续的发展。

　　全力开展招商选资。坚持将项目招引作为推动县域经济赶超发展的重要抓手，优化思路举措，全力攻坚项目引进。坚持招商引资“一号工程”不动摇，落实好县领导牵头重大产业项目引推机制。坚定绿色发展导向，建立招商项目评估机制，推行企业对标竞价的“标准地”制度。强化投资环境预警监测体系建设，定期编制公布投资环境监测报告。全面强化产业链招商、以商引商、中介招商和商会招商，更好发挥异地商会作用。加强招商干部专业培训，选优配强北京、上海、浙江等重点区域专业招商力量。力争引进世界500强或行业龙头企业2家以上，确保新引进总投资超10亿元的工业项目3个，“大好高”项目40个以上，完成实到外资1.7亿美元、浙商回归省外资金50亿元以上。

　　合力抓实项目建设。深入开展“四季比拼”，突出大项目带动，继续谋划安吉第三抽水蓄能电站，着力推动娃哈哈国际科创小镇、敏实集团安吉总部、养生堂安吉智能生活科技园等项目快速落地，加快长龙山抽水蓄能电站、福斯特新材料、永艺控股等项目建设进度，确保佐力药业、万方生物等重点项目建成运营。实现工业项目新开工27个，竣工25个，民间投资增长12%以上。编制重点项目计划总单，狠抓联系县领导、牵头部门、配合部门、属地乡镇及业主单位的责任落实。创新重点项目、重点工程部门联推机制，集中会办解决项目推进难题。策划重点建设系列专题报道，掀起全社会关注、支持项目建设新高潮。

　　聚力做强平台支撑。着力提升两大平台形象，推动要素、资本、资源向平台集聚，全力做强生态工业主引擎。开发区全力创建国家级经济技术开发区，按照新一轮发展战略规划，加快建设“一区三园”，完善“五横九纵”园区路网。示范区围绕“万亩大平台”定位，全面拉开北区框架，形成“三纵四横”路网框架，全速推进高铁大道、高铁场站及配套工程。提升一批特色平台，启动椅艺小镇、安吉白茶小镇建设，加快天使小镇、影视小镇、通航小镇、“两山”森林综合体建设。加强与江干区友好合作，深化“飞地产业园”建设。启动3个小微企业园建设，建成示范区共创小微企业产业园。加快提升园区配套，启动国家智能坐具产品质量监督检验中心、中国家居博物馆等产业配套设施建设。加快园区绿化、亮化改造提升，增设园区重要节点及门户景观标识，新建标准厂房25万平方米，启动城北污水处理厂三期工程，完成重点平台提升投资4.64亿元。

　　(三)紧扣强村富民，全面实施乡村振兴

　　乡村要振兴，根本要靠改革，关键是抓落实、抓深化。我们要全面落实“乡村振兴”战略的总要求，大力开展“乡村振兴实施年”行动，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽家园。

　　深化改革创新。大力推进农业供给侧结构性改革，突出质量兴农、绿色兴农，高水平推进农业农村现代化。加强资产资源盘活利用。深化农村集体产权制度改革，加快建立完善的农村产权评估、抵押、流转、处置体系。深化农村土地改革，全面完成农村土地确权工作，建立综合数据库，实现一户一档。探索建立宅基地退出机制，推进毛竹林经营权流转。实施新一轮发展壮大村级集体经济三年行动计划，鼓励村集体盘活闲置农房和宅基地，支持农民自主创业，鼓励农业大户及家庭农场、农民合作社等新型农业主体参与乡村经营，打造3个以上经营示范村。鼓励农业龙头企业做大做强，支持永裕竹业争创国家级林业龙头企业，新增市级及以上家庭农场10家。加强农民技能培训，培育新型职业农民350人以上。全面启动“清廉乡村”建设，提升农村社区治理服务功能，更好发挥乡贤理事会等群众自治组织作用。持续强化“三资”规范化管理，完善村级“三务”公开，重点打造2条清廉文化示范线。

　　加快产业富民。用好绿水青山生态资源，鼓励适度规模经营，深度探索产业融合发展新机制，加快形成优质、高效、富民产业发展新成效。加快发展高效生态农业。推进现代农业园区建设，严格落实粮食安全主体责任，加大粮食生产功能区保护提升。加快笔架山农业高新技术产业园区、灵峰蔬香实验小镇、田园鲁家等项目建设。加强农业品牌培育，深化农技推广联盟体系建设，创成省级畜牧业绿色发展示范县。实施“美丽田园”行动，完成农田环境提升600亩。办好安吉白茶博览会，拓宽安吉白茶品牌营销渠道，鼓励安吉白茶进军海外市场。突破占补平衡制约，新增农整立项800亩，建成高标准基本农田2.32万亩，垦造耕地1200亩、旱改水2500亩。持续壮大高端休闲旅游。以灵峰度假区“国旅”成功创建为契机，全力打造乡村旅游综合体。加快推进余村“两山”示范区建设，争取安吉余村“两山”—竹博园生态旅游区创成国家5A级景区。全面完成首批省级全域旅游示范县、山川省级旅游度假区、鄣吴省级旅游风情小镇等创建，启动省级乡村旅游产业集聚区创建和龙王山大景区规划，新增国家4A级景区1家。加强优质山水资源管理，完成休闲旅游产业导向目录编制，加快海游天地度假城、安吉云上草原等项目建设。全面开展“旅游综合整治年”活动，强化旅游市场管理。深入推进产业融合。大力发展休闲农业、森林康养产业，积极探索林下经济多模式融合经营。启动文化产业发展三年行动，积极谋划“两山”文化产业带，打造文创产业集聚区，确保文化产业发展中心投入运营，力争文化产业增加值达21亿元以上。

　　优化环境质量。继续深化综合治理，完善基础配套，打造更加宜居的生态环境。加快提升镇村品位。深化小城镇环境综合整治，确保14个整治点通过省级验收。启动白茶飘香精品观光带提升工程。巩固提升美丽乡村建设成果，实施创建美丽乡村标杆县三年行动，鼓励社会资本参与美丽乡村长效管理和经营，积极开展多村联创，新增精品示范村10个，完成验收13个。建成省级A级以上景区村庄25个，其中3A级5个以上。深化3个省级重点历史文化村落建设，加强优秀传统乡土文化的保护和传承。开展新一轮“厕所革命”三年行动，打造3A级厕所15个。纵深推进环境治理。严控新增违建，强化高铁沿线村庄治理。加强浒溪、递铺港流域整治，打造“污水零直排区”示范点20个，创建水环境优美村5个。新增污水管网190公里，供水管网120公里。启动农业水价改革试点，完成省级农业高效节水6400亩。建成2个国控断面水质自动监测站，确保15个乡镇空气自动监测站全面运行。深化“林长制”，严禁毁林开垦，新增珍贵彩色森林1.5万亩，完成茶山生态修复1万亩。持续完善城乡配套。启动申嘉湖高速孝源至唐舍岭段工程，加快长湖申航道建设，推进S306省道改扩建，完成S303省道改扩建和申嘉湖高速西延主体工程，完成农村公路提质70公里以上。加快赋石、老石坎两大水厂建设，全面完成“清水入湖”、赋石水库加固改造工程，开展病险水库山塘清零三年行动，完成40座水库山塘除险加固。完成中小流域水土流失综合治理12平方公里。

　　(四)加快完善功能，全面提升城市品质

　　城市是我们共同的家园，建设好、管理好、经营好城市是我们共同的责任。我们将全面启动全国文明城市创建，开展“优雅竹城提质年”行动，努力让城市“面子”大气美观、“里子”整洁有序，让城市的生活更加美好。

　　持续提高宜居品位。深入推进城市有机更新，加快提升中心城区建设品质，让群众在城市生活变得更方便、更舒心。结合县域总体规划及中心城区总体城市设计，高标准做好王母山-中心湖、灵峰山等区块城市设计，加快推进天然气利用、电力设施、教育设施等专项规划修编。全面实施浦源大道快速路、天目路南延、递铺路等道路改造提升工程，启动凤凰路北段及连接桥建设，加快灵峰中心湖景观工程、凤凰中心广场等项目建设，打通递铺北路、玉磬路、穆王东路、石佛东路等4条断头路，完成2个小区雨污分流工程。加快提升智慧交通，新增停车位300个，完成公共自行车服务系统四期建设，新增10个自行车站点。启动石马港、递铺港河道整治及景观提升工程，完成一批城区楼宇、道路节点的亮化提升。

　　更加注重精细管理。深化整治提升，完善管理体系，不断提升城市文明水平。全面实施城市建成区烟花爆竹“双禁”。加快推进城乡环卫一体化，探索“智慧环卫”管理模式。深入开展“利剑”专项整治行动，强化违章建筑综合治理。加强城区“两路两侧”乱停乱放、占道经营、夜市排档等市容秩序整治，完成5条示范街创建。深化城管综合执法体制改革，打造六大智能管理模式。加快餐厨垃圾处理项目建设，打造10个垃圾分类示范小区。大力弘扬崇德向善的社会风尚，深入实施“十大”文明提升行动，创新志愿者服务、公民素质提升等载体，形成政府引导、社会组织和人民群众共同参与全国文明城市创建的浓厚氛围。

　　着力激发经营活力。加快资源集聚、高效开发，推进多元化经营，实现城市精明增长。持续推进城中村改造攻坚行动，全力做好已拆区块招商出地，争取早见实效。加快“退二进三”，推进优质资产盘活。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强商品房预售管理和预售资金监管，做好住房公积金扩面，继续推行“房票”政策，确保房地产市场健康平稳运行。全面完成建筑节能改造工程。启动新能源汽车二期场站、城北农批市场建设，加快花木市场二期项目建设和招商。完成中心农贸市场改造整治，推进10个“净菜”市场进小区。大力发展城市服务业，做好旅游集散中心招商，培育安吉商会大厦、金融中心等一批楼宇经济，鼓励金融机构、娱乐休闲、托幼养老等项目入驻。

　　(五)顺应百姓期待，全面改善民生福祉

　　坚持民生是最大的责任，始终把让全县人民群众过上更好生活作为奋斗目标，我们将以最大担当抓实“民生改善提升年”行动，更加合理配置公共资源，全面促进社会和谐进步。

　　加快完善保障体系。扎实增强住房保障，争取中低收入困难家庭住房保障不低于300户，完成农村困难群众危房改造100户。全面完成地质灾害搬迁治理。深化就业创业帮扶，促进高校毕业生就业4000人，扶持创业200人，城镇登记失业率控制在2.98%。深化参保精准扩面，新增法定户籍养老保险参保人员4000人，医疗保险2000人。继续完善医疗保险付费方式改革，巩固异地就医即时刷卡结算成果。深化“一刻钟”养老服务圈建设，加强社工人才队伍建设，鼓励社会资本参与养老事业，新增养老床位300张以上。完成儿童福利指导中心建设。深化绿色殡葬改革，推进移风易俗。完善社会救助，全力做好困难群众救助。深入推进全国残疾人预防综合试验区创建，稳定残疾人集中就业900人以上。

　　优化公共服务供给。全面提升文化事业，加快推进浙江广电安吉影视文化园、新图书馆等重点文化项目建设，确保浙江自然博物园核心馆区建成开馆，古城国家遗址公园文物科技保护中心初步建成。新建文化礼堂12家，新增省级文化创意街区2个、微型特色乡村图书馆10个。不断提升教育事业，持续优化教育布局，加快安吉三小、少体校、育星培智学校、安吉五小、昌硕小学及安高综合楼等校园建设。深化公立医院综合改革，实施县域医疗服务共同体建设，持续开展“双下沉、两提升”工程，深入推进家庭责任医生签约服务，完成全县智慧健康系统信息化改造提升工程。启动2家卫生院建设，加快推进树兰医院、县中医院住院楼建设，改造提升30家卫生服务站。确保通过国家卫生县城复评。推进全民健身运动，办好各项赛事，积极备战省第十六届运动会。扎实做好国防动员、后备力量建设、人防、应急管理、双拥优抚安置等工作，加强统计、工青妇、民宗台侨、慈善、红十字会、档案、史志、气象、新闻广电等工作，切实维护老年人、下一代等群体的合法权益。

　　加强平安安吉建设。深入推进“七五”普法。加强法律援助，积极开展“试点刑辩法律援助全覆盖”工作，完成矛盾纠纷多元化解中心改造提升。深化“无欠薪”县试点工作。推进“放心消费在安吉”，新增放心消费单位100家、放心农贸市场4家、三星级农贸市场2家，完成天荒坪农贸市场改造提升工程。全面加强食品药品安全监管，争创省食品安全县。巩固“平安金鼎”成果，不断创新社会综合治理。健全乡镇(街道)“四个平台”建设，建立县、乡、村三级应用体系。强化网络舆情监管，加快推动“雪亮工程”“公共安全射频管控网”建设，持续深化“网格驻警”“家园卫士”工作，完成60个小区物联网安防建设。持续抓好安全生产，遏制较大以上事故发生，确保安全生产“三项主要指标”持续下降。

　　各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。顺应群众期待、回应民生关切，提高群众的获得感、幸福感、安全感是我们一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成十二个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中十个。项目确定后，我们将以高度负责的态度，以实实在在的成效兑现承诺。

　　三、不忘初心，坚决扛起中国最美县域建设的责任担当

　　新时代要有新气象，更要有新作为。我们将始终牢记中国最美县域建设的责任使命，更加勤勉务实有担当，撸起袖子加油干，着力提高政府行政质量、行政效率和政府公信力，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

　　更加突出高效勤政。持续改作风，激发“拼比争”的活力，以实干高效赢得群众点赞。牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的进取意识，倡导实干担当、说到做到，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底。抓实“13130”督查反馈机制，完善综合考核和效能机关考核机制，严格问责不作为、乱作为以及“庸政懒政怠政”等现象，做到各项工作抓铁有痕、踏石留印。健全激励机制和容错纠错机制，真正为勇担当、敢担当、善担当的干部撑腰鼓劲。紧扣经济社会发展中的短板、弱项，抓住老百姓急需急盼的焦点、热点、难点问题，大兴调查研究之风，做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线创造实绩。加快“互联网+政务服务”建设，组建大数据管理中心，推进公共数据整合共享。深化“最多跑一次”改革，全面完成县乡村三级便民服务大厅标准化建设，力争民生事项和审批事项实现全覆盖，民生事项“一证通办”达50%以上，深化“一窗服务”，让企业在项目审批、商事登记等事项办理上更加便利。

　　不断深化从严治政。坚决服从党对一切工作的领导，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定实施细则精神，推进纠正“四风”不止步。坚守“亲”“清”底线，努力构建健康新型政商关系，让企业更加安心、放心发展。严格审计监督，积极推动政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖“三个平台”建设。加强对政策落实、公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任审计。深入探索领导干部自然资源资产管理及生态保护责任审计。严格政府性债务管理，着力加强风险防控。深化国库集中支付改革，建立全县统一财务管理平台，严管公共财政资金、公共资源交易、国有资产资本。厉行勤俭节约，牢固树立过“紧日子”思想，规范执行接待制度、财务报销制度，从紧安排各项开支，严控追加支出，确保“三公”支出持续下降。

　　全面落实依法行政。编牢扎密制度笼子，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督。认真执行县人大及其常委会的决议决定，支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。深化“双随机、一公开”，进一步规范行政执法行为，加强执法监督检查。积极推进行政复议体制改革，提升行政复议和行政应诉能力。严格执行重大行政决策法定程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。坚持政府常务会议、县长办公会议等会议制度，做到决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。加大政务信息公开，让权力在阳光下运行。

　　各位代表，天时人事日相催，冬至阳生春又来。新时代孕育新机遇，新起点开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在中共安吉县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、永不懈怠，为加快建设中国最美县域而努力奋斗！