民生实事项目人大代表票决制的杭垓实践

　　“镇中心卫生院迁建项目628分，水利工程建设项目591分，杭垓城区小城镇环境综合整治项目601分……”近日，杭垓镇第十八届人民大表大会第三次会议上，全体代表对2018年度民生实事候选项目进行打分，从8项中选出7项，作为该镇2018年度民生实事项目。在将选票投入票箱的一瞬，每个代表神情庄严。

　　今年是杭垓镇实行民生实事项目人大代表票决制的第四年。2014年9月，该镇出台相关文件，于2015年该镇第十七届人民代表大会第四次会议上首次实行该制度，截至目前，累计票决32项民生实事项目，选出27项。10选8，6选5，8选7，再到8选7，每年票决的数量变化不大，票决对民意的反映程度却逐年提升。“通过完善征集面、落实监督机制、建立绩效评估体系，我们见证了票决制的逐步完善，真正让民生实事为人民，民生实事有实效。”该镇人大主席俞兆松说。

　　征集面的扩大，通过人大代表联络站实现。去年，杭垓镇成立3个人大代表联络站，为人大代表联系选民提供平台。“以前就是开个会，现在深入多了。”桐杭村党支部书记潘佩琴介绍，根据规定，每个人大代表要走访10户以上基层群众，还要开展参加集体接待、邀请村民座谈等活动，人大代表与基层群众的联络显著加深。潘佩琴以村民们广泛关注的美丽乡村精品示范村创建举例，现在全村上下都盼着创建成功，能给村里发展带来机会，因此她毫不犹豫就把这个愿望提交了上级，并成功被列为候选项目。

　　不仅是征集环节，实施过程也愈发受到重视。现在，每年3或4月，人大代表要听取政府对民生实事项目的具体安排，什么时间做什么事，一一细化。从去年开始，每年年中人代会时，还要听取民生实事专项报告，对实施半年来的成效进行监督，“到年终再监督就来不及了，这个时候监督，不足的地方还能及时弥补。”俞兆松介绍，除了会议，人大代表还通过视察，实地考察项目建设情况，每年人大代表视察活动中，有半数为民生实事内容。他还说，今年人大代表将在听取政府对2018年度民生实事的安排时，对2017年民生实事建设情况进行绩效评估，对于未达标的，要求政府答复。