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他们,给安吉打了“高分”

  察势者智,驭势者赢。在加快赶超发展、建设中国最美县域的关键时刻,在全国经济由高速增长转向高质量发展阶段的转折期,安吉把优化营商环境作为赶超发展、蓄积动能的重要突破口,扎实推进,稳步向前。

  回眸5年,截至2017年11月底,安吉累计引进合同外资15.52亿美元,实到外资7.66亿美元,浙商回归到位省外资金189.62亿元。洁美电子、盛金铜业、信多达智能科技等一批工业项目达产,天使乐园、美颂旅游等一批三产项目运营,敏实、宝业、耕德等一批项目落地……

  数字代表着成绩,也是资本对安吉营商环境最好的肯定。这几年来,安吉无比清晰地意识到:营商环境就是生产力。也因此,深入推进“放管服”改革、深化“最多跑一次”改革等一大批“造环境”的举措。自然而然,落地安吉之客商,也给安吉服务打了“高分”!

  聚焦问题导向

  提升“安吉服务”品牌

  2017年“安洽会”上签约的新项目,总投资10亿元的耕德电子在短短2个多月内试生产了。眼下,在开发区高新技术产业园,300余名生产工人到岗,每月产值达500余万元。

  “是安吉‘店小二’式的服务,坚定了我们投资安吉的信心。”耕德电子总经理瞿和军说,选择安吉,是考虑到便捷的交通以及能够与杭州总部配套的区位,但具备相同条件不只安吉,企业从“共性”之中找“特性”,决定因素还是安吉的营商环境。

  2017年9月5日,瞿和军带着工商注册、环评审批、厂房改造等十多个问题来到开发区。出乎他的意料,一个由开发区主要领导任组长、相关部门负责人任成员的工作小组在当天成立。他的问题,每一条都细化了责任人、办结时间。

  服务小组带来的便利,正是耕德2个多月实现试产的重要前提。企业数控机床对电压稳定要求较高,开发区就联系通信公司、供电部门制定方案,不到两周时间完成线路改造;针对员工生活需求,开发区又帮助企业在赵家上区块联系住宿房源,同时安排了职工食堂;未雨绸缪扩产需求,开发区提前对接了县职教中心,商量技能人才储备……

  跳出过去偏重追求政策“洼地”,转为更倾力打造优质营商环境的“高地”,安吉全县上下已形成共识。“项目需要什么,政府就服务什么”,这样聚焦问题导向的态度俨然成形。

  在章村镇,洞庭山矿泉水集团投资3亿元的山泉水生产线项目加速土地征迁。去年9月,与章村镇签约的次日,洞庭山就到位了首批700万元资金。谈及到位速度,集团董事长汪利明说,除了确实钟爱这里的生态资源禀赋,当地政府对项目细致入微的服务,更让他们对此项目投资充满信心。

  选址前期,章村镇就按照项目要求,排定了多个符合用地性质的区块,每一个区块的区位分析、政策处理问题都做了详细介绍。在与企业多次交流后,章村以符合员工生产生活配套为切入点,重点推介了距集镇较近的龙潭区块作为厂房建设用地。“不作无用功,也没跑几次,每次都是带着明确的目标来的。”汪利明用“水到渠成”来描述了这次投资的细节。

  说实话出实招

  以务实赢得客商信任

  优化营商环境,从观念转变开始。这几年来,我县着力提升营商服务意识、担当意识,从客观角度、发展实际推介安吉,用真诚洽谈、诚信务实赢得客商信任。

  在洞庭山项目落地之前,汪利明曾“悄悄”来安吉调研了三四次。对于矿泉水生产企业来说,持之以恒的环境保护和持续不断的环境改善是最为重要的条件,他想从侧面印证招商人员的说法。取样分析、走访村民、咨询企业,详细了解安吉的水源地保护、环境长效治理机制。最后,他得到了理想的结论。“对于投资者来说,发展环境不是表面文章、数据文章,悄悄地来既是看环境,也是看诚信。”他说。

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  无独有偶,2017年7月落户安吉的浙江台业机械,在与开发区领导接洽后,仅用7个小时就完成了项目签约。而这一神奇速度的背后,是招商干部围绕水运优势、生活环境、资源要素对企业作出的详实解答。“我们自己也通过人脉渠道,了解推介内容的真实性,两相印证打消了顾虑。”台业董事长潘宏伟说,因为这种务实高效,还邀请了朋友前来安吉投资,其中一家企业已签约示范区。

  说实话,更要出实招。一直以来,安吉以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续发力、久久为攻,进一步深化改革举措、出台政策文件,努力把服务优势转化为竞争优势——

  “最多跑一次”改革以来,各部门已实现“最多跑一次”主项683项、“零上门”主项398项,分别占所有办事事项主项的98.7%和57.5%。其中,企业设立登记、变更登记等多项工商注册业务全网络办理;项目备案、立项通过在线监管平台2.0系统实现“一网办结”;

  为加速征地效率,我县下发《关于进一步明确征地补偿安置政策的通知》,从青苗及地面附着物补偿、集体土地房屋征收补偿等6个方面,调整建立了一批与之配套相关的政策,并创新建立了合法房屋征收保留使用纳入国有资产制度,破解了休闲项目在集体土地房屋设施中的流转难题。

  为服务重点项目推进,我县在去年5月大胆尝试项目“联推”机制。由经信委、国土、住建(规划)、环保等涉及项目推进的部门组成“联推”小组,合力破难攻坚

  ……

  一系列实招,化成了一系列成果。仅1个多月,信正科技投产;不过58天时间,天草生物二期的年产1000吨植物干粉素项目结顶……“项目建设像是行驶在畅通无阻的高速上,我们感受到的是满满的获得感。”项目负责人任建灵说。

  查短板补短板

  打造营商环境全省标杆

  优化营商环境永远在路上,时序更替,使命依旧。安吉针对营商环境点点滴滴的查漏补缺。怎么查、怎么补?问计于企。

  耕德电子发现,企业目前的300余名工人全都来自外地,留下他们是一大难题。为此,企业引进了人力资源公司,专门负责人才招引和稳岗。“更多的还是想借力政府,开拓多渠道引才、多方式留才育才。”瞿和军说。

  有同样呼声的不止耕德一家。在艾明德生物科技,因产品技术需求,公司预计硕士以上研发人员要达到职工总量的30%。如何引进人才,并且让他们扎根安吉?公司负责人朱炎在与平台干部交流过程中,反复提及。

  企业所需,就是政府所急。在安吉,一系列高层次人才招引政策正逐步完善,技能人才引育机制的建设也在有条不紊地进行。2017年1月,我县出台优惠力度最大、内容最丰富的人才招引新政,大幅度提高了高层次、高技能人才创新创业项目的配套资金比例,提高了技能人才购房、生活津贴。同时,通过探索建立“两山”科研院人才驿站引才机制、组建美丽乡村科技发展研究院、建立异地孵化器等工作,解决高端人才招引、科技企业培育、人才异地创业创新等问题。

  2017年末,我县开展了首次全县企业用工专项调查,对椅、竹、装备制造、生物科技等各个产业的用工情况进行详细了解。掌握准确数据、精准分析后,我县将依靠线上线下多渠道引才、推行校企合作的现代学徒制、积极对接高校大数据平台等方式,予以解决。

  也有企业反映,项目审批落户有些环节因缺乏有效的电子签章、电子证书,流程办理还要“来回跑”。对此,我县针对问题,加快推进电子签章、电子证书的建设速度,力求实现全流程的“零上门”。针对有些企业反映的涉企检查类别多、频次多等问题,我县立即专题研究制定办法,规范涉企检查行为……

  就在今天召开的全县优化营商环境曁企业培大育强股改上市推进大会上,又将有一系列政策文件出台,将再次拉开优化营商环境、提升安吉服务的大幕。我们深信,这次大会,必将是安吉打造营商环境全省标杆的“关键一步”。

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