再生资源回收利用新体系建设运行一年多—— 美丽“图景”如何画？

　　自去年5月试营业开始，在再生资源回收加工这一领域，浙江嘉鸿供销再生资源有限公司城东回收中心已经摸爬滚打了一年多。

　　“完全是摸着石头过河。”嘉鸿公司办公室主任程金法说，我县是再生资源回收体系建设试点城市，但在这一领域，没有前例可依，每一步都要靠自己设计、实践。

　　目前，城东回收中心已经运行起金属、废纸、塑料三大类的回收加工，未来还将增加废家电和废有色金属两类。

　　通过一年多的努力，嘉鸿公司初步搭建了再生资源回收利用的平台框架，效果也初步显现，但在这一过程中，却有着太多的艰难和阻碍，具体情况如何，笔者进行走访了解。

　　现状：三大类别回收 保本运行

　　在城东回收中心内，占地1000多平方米的钢结构大棚里，叉车自如运转，将一堆堆废纸推入废纸打包机中，点开按钮，打包机的传输带将废纸送到压缩箱，经过挤压，一个1立方米左右的废纸包就在打包机出口处出现，重量约有一吨。

　　和去年试营业时的情景相比，这个钢结构大棚里的废纸量明显增多，但仍然显得井井有条，废纸回收区、打包区、成品堆放区和垃圾区的区分非常明显。

　　“所有废纸都是分拣过的。”程金法说，各个种类的纸张价格区别较大，回收来的废纸都要经过工人分拣，分出一级纸、二级纸和书本三种类型，然后分别打包。

　　和一年前试营业时的亏本运行相比，现在废纸车间基本实现了保本运行。“打包好的废纸，目前销售价格平均为1650元/吨。”程金法说，废纸收购来的价格就达到1550元/吨，加上人工费、加工费、电费等支出，几乎没有利润。

　　而且由于再生资源的价格波动非常大，有时还会出现亏损。去年年底，一吨废纸的回收价格达到1800元左右；而今年废铁的收购由于国家去产能的调整，小钢厂经营乏力，导致废铁价格大幅下滑，加工后的废铁销售也面临窘境。

　　目前，城东回收中心每月的废纸处理量达到1万吨，废铁处理量达到3000吨。

　　“虽然公司利润比较低，但是再生资源回收首先注重的是社会效益。”程金法说，嘉鸿公司由县供销联社负责牵头成立，县政府投入1亿多元，分别设立了城东回收中心和城西回收中心，目的是为了解决再生资源无序回收带来的环境、治安等一系列问题。

　　“如果全县的再生资源都能做到回收利用，一年能够达到上百万吨。”程金法说，这样让垃圾变废为宝，产生的效益就非常可观。

　　未来：三级网络运行 覆盖全县

　　前景虽然美好，但在实际运作中，嘉鸿公司遇到了很多问题。

　　据统计，目前我县从事废品收购的人员约有5000名，有500多家废品回收加工站点。其中，城东回收中心的覆盖范围内，就有回收站点141家。

　　但截至目前，嘉鸿公司城东回收中心只和10多家回收站点达成合作，加上自己“招安”的60多名废品收购人员，总共只有百来人加入到嘉鸿公司的再生资源回收系统中。

　　城西回收中心由于地处孝源街道，加上周边地区没有经过行业整治，回收人员和每月的再生资源加工量更少。

　　“相关部门对回收站点的整治力度还需要加大。”县再生资源协会会长汪继胜说，再生资源回收站点存在土地使用违法、环保不达标、脏乱差、无证经营等各种问题，涉及的部门有国土、环保、城管、市场监管等部门，如果部门一起发力，就能打击这些非法回收站点。

　　只有掐断了回收站点这个“源头”，才能将废品回收到城东或者城西回收中心，实现再生资源的集中处理，保证环境的有效管理。

　　“废品收购人员销售废品都是就近销售。”汪继胜说，嘉鸿公司目前已经免费发放了62辆废品收购三轮车，但只有10多辆能达到公司每月设定的废品额度，“其余没有达到额度的人，全部都就近卖掉了。”

　　按照建立之初的要求，还需要构建县、镇、村三级回收网络，即县级再生资源回收中心2个，各乡镇街道再生资源回收中转站1个，各村、社区设立固定回收网点至少1个，构建“村、社区回收点”、“乡镇街道回收站”、“县回收中心”三级网络的再生资源回收利用体系，使得95%以上的再生资源进入指定的三级网络市场进行规范交易流通和集中处理，再生资源主要品种回收率达到85%，基本上实现全覆盖。

　　但据了解，目前只有山川、杭垓、章村三个乡镇建成了二级中转站，其余12个乡镇(街道)还没有完成二级中转站建设，至于村一级的网络，暂时还没有动静。