党代会报告热词之“安吉铁军”

　　建设中国最美县域，成就“美丽事业”，关键在党，关键在各级党组织，关键在各级干部。必须深化全面从严治党，大力加强和改进党的建设。党代会报告提出要锻造“安吉铁军”，这也引起了与会代表的热议，大家围绕锻造“安吉铁军”的重要意义、“安吉铁军”要怎样锻造、怎样选出好干部、怎么理解“严管厚爱并举”等话题，畅所欲言。

　　名片：

　　顾建强 党代表 县委组织部副部长，

　　县人力社保局党委书记、局长

　　孙传国 党代表 天子湖镇党委副书记

　　潘安国 党代表 报福镇党委副书记

　　王长林 党代表 章村镇党委书记

　　赵双勤 党代表 天荒坪镇党委书记

　　汪月珍 党代表 鄣吴镇民乐村村主任

　　王 兵 列席人员 县委组织部副部长

　　李晓敏 党代表 县委党校常务副校长

　　郑久忠 党代表 灵芝社区党支部书记

　　窦长胜 党代表 昌硕街道党委书记

　　李雪峰 党代表 县委办办公室会议成员、

　　县纪委派驻第一纪检组组长

　　曹宏华 党代表 灵峰街道党委副书记

　　关键词：现实需要

　　顾建强：过去五年，我县发展取得了令人瞩目的成绩，为未来发展奠定了坚实基础，但综合实力仍然不强，面临着工业经济薄弱、创新活力不足等诸多短板。对此，我们各级干部必须坚定清醒有作为，才能补齐短板，实现赶超发展，建成中国最美县域。

　　成就“美丽事业”，关键在党，关键在各级干部，我们必须在县委的坚强领导下，着力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的“安吉铁军”。我们要有“铁一般信仰”、“铁一般信念”、“铁一般纪律”、“铁一般担当”，努力肩负起这一新起点上的伟大历史使命，让建设“中国最美县域”的目标早日落到实处。我们必须立足本职岗位，以饱满的激情和活力扛起使命担当，在“建功美丽事业”的战场上磨砺锤炼；必须发扬“马上就办、办就办好”精神，提高干部队伍执行力，营造高效执行的风气和氛围；必须健全考核评价和激励机制，鼓励干部想干事、敢干事，促进干部创造性开展工作。我相信，通过努力，“安吉铁军”必将成为“两山”实践的先锋力量，团结带领全县干部群众开启赶超发展的新征程。

　　赵双勤：美丽圆梦，根本靠人。围绕打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的“浙江铁军”安吉团队的战略要求，需要不断淬炼队伍，持续历练组织，努力把每一名党员塑造成一面面鲜艳旗帜，把每一个基层组织锻造成一个个坚强堡垒，推动一批“狮子型”干部、“群狼型”团队竞相涌现，推动一批“精锐师”、“突击队”、“主攻手”竞相亮相。

　　关键词：锻造重点

　　李晓敏：县委党校是教育培训高素质干部队伍的主渠道，今后我们要突出抓好党的理论教育和党性教育这个主业主课，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。在培训上要抓住两点：教育培训工作要有的放矢增强针对性，教育引导党员干部充分认识创新发展理念的深刻内涵，树立敢为人先、勇于冒尖的创新精神；教育引导党员干部增强责任意识，真心务实为民服务。

　　我们也建议把党员干部培训过程中所表现的学习态度、精神状态、学习能力与考核相挂钩，将党校的评议作为干部考核的重要依据。

　　王长林：服务安吉发展，需要一支有公权公信的党员队伍。如何让人民群众信赖党员，依赖党员？关键是塑造党员公信力，发力点则在组织结构上。让基层党员与县镇村党员干部形成联动，自上而下、以下看上的配合协调，将利于“安吉铁军”的打造。

　　优化组织结构、实现联动机制，需要进一步强化顶层设计，保障上传下达的有效性。例如，指导意见需以文件形式下发，奖惩力度需更加鲜明，寻找短板需基于实践。而且，顶层设计的加强，并非“一日之功”，也非“温火慢炖”，要着眼未来长远，彰显魄力解决眼前矛盾。强化顶层设计，还有赖于继承传统、培育创新。章村已建成覆盖全镇的58个党小组之家，打造党小组有了新的方式渠道，这为镇党委提供了了解民情、解决问题的窗口。

　　汪月珍：建设“中国最美县域”，需要我县各个层级、各个岗位都有一支能干事、敢干事、不出事的党员干部队伍。“安吉铁军”应该是不畏艰苦、逆流奋进，把社会发展扛在肩上，把百姓利益放在心上的队伍。具体到各个岗位上，“铁军”不仅怀有一腔热血，充满干事热情，还需要有和岗位相关的专业知识和技能，是具有终生学习理念的人。招商干部要有招商才能；农林干部不仅要懂技术，还要懂市场；基层干部和老百姓打交道，得理解老百姓的话语和诉求……

　　关键词：机制保障

　　王兵：党代会报告提出，要强化干部队伍建设，锻造“安吉铁军”。组织部门作为干部队伍建设的重要职能部门，责无旁贷。

　　下一步我们考虑在三个方面下功夫：一是强化好干部导向。把能否担当改革重任、开创工作新局面作为评价和检验干部的重要依据；建立健全改革创新容错免责机制，探索改革创新风险评估备案机制，鼓励创新、宽容失败、允许试错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。二是加大干部日常管理监督。坚持“抓早、抓小、抓在平时”，建立健全分类预警机制，对审计、考核、评议、信访等渠道发现的苗头性问题，及时采取组织函询、诫勉谈话等方式纠正纠偏，防止小毛病演变成大问题。三是激励干部竞相赶超。健全党政领导班子和领导干部实绩考核评价、承诺履诺等制度，鼓励领导干部晒承诺、晒目标、晒举措；实施基层干部队伍激励计划，在评选表彰、提拔使用、非领导职务晋升、职级待遇和年度考核等方面向一线干部倾斜。

　　郑久忠：是不是好干部，8小时以外的表现也很重要。8小时后，干部们回归社区生活。在社区，每个人都应当是好家规的制定者和传承者、党的路线方针政策的宣传者、党纪国法的模范遵守者、社会公益活动的参与者，这些也是一名好干部必备的基础条件。

　　好干部的选拔，8小时外与8小时内的表现同样重要，因为除了“干部”这一身份外，他们也担负着“社会人”这一角色。回归社区和家庭，他们能否胜任这一角色，就能显现出来。作为社区方面，这些干部是不是“好干部”，社区也有发言权。他们是否和普通群众存在距离感、参加活动是否积极、对社区公益是否热心、邻里是否和谐等等，我们都可以通过平时的活动以及走访调查准确获悉，因此建议在对干部考核中加大对其“社会人”的考核部分。

　　窦长胜：“铁军”要由铁一般的干部组成。好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，铁一般的干部要求则更高、更严。要选出好干部，首先要“以德为先”，这意味着要把干部的政治品德、家庭美德、个人道德通盘起来考察。要加大平时考察干部的力度，把绝对忠诚、勇于担当、干净自律的干部引领作用凸显出来，模范树起来。

　　个人认为，应注重在中心工作、急难险重任务中考察选拔干部。此外，还要注重考察工作中干部的实干担当意识、精神、举措和成果。选拔好干部要真正与每年的考核结果挂钩，成绩好的先上，成绩差的让位，否则好差一个样，甚至差的先上，会打击一大片。要在用人上营造实干至上、行动至上的导向，要让干部们相信，只要心无旁鹜地干好工作，一定能有更好的发展。

　　关键词：严管厚爱

　　李雪峰：对于“严管”，即平时在干部队伍建设中，精心设计“廉政教育”的创新载体，使干部廉洁意识“入脑入心”；对于“厚爱”，即在“严管”的基础上，关心干部的日常生活。若从纪委派驻纪检组的角度出发，就是要狠抓执纪监督，对单位内部管理、制度落实及干部教育等方面“抓早抓小”，使其更加规范、完善，两者并举的重要性主要在于加强干部队伍的党风廉政建设。

　　在纪委监督过程中，要让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态，发挥“预防在先”的警示作用，如此一来，纪委派驻组本身才会拥有“获得感”。建议下一步，在“严管”方面，党委党组要履行党风廉政建设主体责任，通过党纪教育一刻钟、条例法规学习、反面典型案例学习等制度，管好人、管好事，让相关科室对干部加强教育，开展经常性监督检查，从教育、制度、监督三方面严加管理；“厚爱”方面，要及早提醒干部作风效能建设上出现的任何问题，通过谈心谈话等方式向其提要求、给建议，单位领导更要拉下面子，对干部日常生活给予人性关怀，在干部遇到困难时学会“送温暖”，对年轻干部的成长给予关爱和支持。

　　曹宏华：锻造“安吉铁军”是新常态下的要求，是安吉打造“两山”新标杆的需求，也是灵峰街道创建国家级旅游度假区的需求。

　　灵峰街道已经启动了“严管”，通过开辟“干部管理+”模式，明确每名干部的职责和任务，运用“互联网+”开展考核，不讲人情，量化考核，这种模块式、程序化、积分制、全公开的考核方式，让干部更有责任感，也更有压力，必须主动规范自身行为，敢于在工作中拼搏创新。“严管”下也要让干部感受到组织的温暖。我们通过灵峰夜校、灵峰讲坛、国旗下讲话等载体，让大批干部受到教育，提升素质。同时还成立了街道青干班、建立人才库，大力培养年轻干部。在福利上，学深、吃透政策文件，让每名干部都享受到该享受的福利和尊重。这样一来，每名干部都有存在感，从而有归属感，进而有荣誉感，最终增强了获得感。

　　孙传国：锻造“安吉铁军”是干部队伍建设的重中之重，它的必要性不言而喻。干部队伍不仅是安吉建设“中国最美县域”的核心力量，也是基层党组织建设的榜样，这就需要广大党员干部树立良好的形象，引导风清气正的民风社风。

　　打造“安吉铁军”，要在关爱中提升广大干部的归属感，“铁”的队伍要有坚实的后盾，基层党组织要健全干部考核激励机制，营造良好的干事创业氛围；广大基层干部要有心无旁骛、冲锋一线的精神；“铁”的队伍要有“铁”的纪律，要在严管中提升干部的“敬畏感”，着力构建“绿水青山”的政治生态，提升广大干部对规矩和纪律的敬畏之心；还要在用人中提升干部的成就感，弘扬以“实绩论英雄”的作风，树立重基层、重实际的用人导向，将中心工作和项目双进作为检验干部的“试金石”，让敢打硬仗、敢打胜仗的干部得到重用。

　　潘安国：干部队伍中以党员居多，所以锻造“安吉铁军”的主体也应是党员。对于“铁军”，我们不仅需要强调严明的纪律，点面俱到的人性关爱也是要求之一，因此加强党内关爱，是激发“安吉铁军”活力的重要举措。

　　当前，面对新形式下出现的新问题，特别是党员自身面临的困难，各级党组织需要从稳定党员队伍、增强党组织凝聚力的角度出发，根据实际情况，从政治、经济、生活、工作、情感等方面探索关爱党员的措施和方法。我县历来重视对党员的关心关爱，相继出台了一系列党内关爱机制，效果显著。

　　但这些举措，也存在不够精细化、系统化的问题。建议县委出台党内关爱具体实施办法，将以往零散的党内关爱政策整合起来，根据不同类型、不同年龄的党员分门别类，并以考评检测党性，以党龄、职务量化贡献，努力构建严管与厚爱相结合的党员队伍常态化管理机制，刚柔并济锻造“安吉铁军”。