党代会报告热词之“最美县域”

　　党代会报告中的新名词“中国最美县域”引来了与会代表、列席人员的热议。中国最美县域应该是什么样的？美丽环境还应怎样提升？需要什么样的美丽经济支撑？要培育怎样的美丽文化？美丽党建应该怎样锻造？怎样让百姓共享最美县域？……围绕这些话题，大家畅谈感受，畅想明天。

　　名片：

　　邱竞明党代表 山川乡党委书记

　　管永丰列席人员县旅委主任

　　马洪滨党代表 县规划局党组书记、局长

　　谢玲玲党代表 尚书旅游开发有限公司员工

　　蔡刚清党代表 县发经委党组副书记、副主任

　　潘春林党代表 天荒坪镇春林山庄业主

　　余 波党代表 佐力百草中药饮片党支部书记

　　袁秀华党代表 县图书馆副馆长

　　柯红标党代表 高禹村党委副书记、村主任

　　褚雪松党代表 上墅乡刘家塘村党总支书记

　　朱 晖党代表 县社保局局长、书记

　　童师祥党代表 县教育局党委书记、局长

　　围绕最美县域共绘蓝图

　　邱竞明：最美县域与中国美丽乡村一脉相承，是美丽乡村建设的升级版，是美丽中国在县域的生动实践。我心中的中国最美县域，更加注重统筹推进优雅竹城、风情小镇、美丽乡村三级联动，实现从局部美向全域美发展；在保护好优美生态环境的同时，更加注重坚持绿色发展；实现共建共享，让建设成果更多惠及全县人民，增强老百姓的获得感、安全感、幸福感。

　　山川乡本来就走在中国美丽乡村建设与经营的前列，也一定会努力做好最美县域建设的排头兵，将以县十四次党代会精神为指导，围绕全县美丽事业建设，全面推进全乡“四美工程”，为最美县域建设作出应有贡献。

　　管永丰：“最美县域”首先是生态环境优美，如果将其分成城市和乡村两个层级，那么城市是旅游城市，乡村是气净水净，处处是美景；其次，“最美县域”是人的安居乐业和社会的和谐稳定，能在这里感受到社会的自然美和人文美，让整个社会充满幸福感；第三，“最美县域”还是一个适合人旅游和居住的地方，力求做到“全城旅游”的典范、“乡村旅居”的样板。

　　打造“最美县域”，应当进一步加强旅游公共服务体系建设，让游客切身享受最美县域的完善服务，如实施游运一体化、公共驿站、旅游厕所、开放式公园等；要加大“无烟产业”项目的引进力度，发展绿色经济；加大文化挖掘力度和实施市民素质提升工程，致力于在“十三五”期间做好“全域旅游”和“乡村旅游”两篇文章，打响“国际乡村旅游旅居首选地”和“中国亲子旅游第一县”两大品牌。

　　马洪滨：“最美县域”的内涵非常广泛，意味着城乡环境面貌一流、经济实力强大、民众文明素养高、社会风气好。安吉“中国美丽乡村”品牌享誉全国，这为建设“最美县域”积累了经验、打好了基础。在新常态的发展大背景下，以“两山”重要思想引领建设“最美县域”正当其时。

　　结合我们已有的经验，“最美县域”应当突出生态经济赶超和中心城市建设两个中心。作为一名规划建设者，我认为，要通过规划的制定和实施，真正发挥规划的调控作用，推动要素优化配置、空间优化布局、资源集约利用，实现城乡开发建设的经济效益、社会效益、环境效益的有效统一，真正实现安吉全域的美丽。

　　谢玲玲：中国最美县域的前提是环境。近些年，尚书土干村在优美环境的基础上发展乡村旅游，不仅增加了村集体经济，老百姓的腰包也“鼓”了起来。但想要长久发展，我们既要把“美丽”维持下去，也要让“美丽”有更多内涵。

　　当然，仅有环境美还不够，还要不断提高人的素质。这不仅包括村民参与美丽乡村建设、维护美丽建设成果的素质，也包括对待游客时表现出来的整体素质，包括美丽乡村经营人员的素质；要通过全社会文明素养的提升，让游客领略到最美安吉。

　　围绕美丽经济建言献策

　　蔡刚清：最美县域的支撑是美丽经济，这是坚定不移走“两山”路的必然选择。那么，生态工业就是美丽经济的最重要支撑。从大框架来说，生态工业的打造在于调整产业结构、激发企业创新活力，提升工业经济效益。

　　近年来，我县在生态工业的产业选择上，正是聚焦于结构优化。以新材料、新能源、通航产业为代表的战略和高新技术产业投资逐年上涨；在载体搭建上，“两山”创客小镇、通航小镇等一批经济载体正在发力，为产业转型升级提供了要素保障。此外，调优产业结构还有赖于产业内部的优化，要有完整的产业链和集聚。

　　发展美丽经济，要紧紧围绕省级经济开发区、省际产业转移示范区两大平台，把项目引进推进作为“牛鼻子”，让符合“生态工业”标准的产业在安吉落户、集聚、做大做强，为最美县域提供经济实力的保障。

　　余波：从一个企业家的角度来说，用美丽经济来支撑“最美县域”，十分有必要性，不仅因为这是经济基础，更因为这是民生工程的根基。

　　安吉要做强“美丽经济”，优化产业结构显得尤为重要。因为椅竹“一枝独秀”，不如多产业“百花齐放”，需要引进一些“小而精”的新兴产业，比如医疗健康、教育基础设施、医疗教育、新材料等行业领域，这不仅有利于丰富县域产业结构，也能发挥“蝴蝶效应”，助推县域经济发展。也建议政府加大对新兴企业的政策支撑，包括信贷合作、人才、基础设施配套等方面的支持，吸引更多新兴企业落户。

　　潘春林：托安吉建设美丽乡村的福，我从经营农家乐起步，现在还经营起了度假村，靠美丽经济壮大了自己的事业。作为“两山”重要思想的发源地，我们余村和我一样从事美丽经济的人非常多。不过我觉得，任何事做到一定程度，总会出现瓶颈期，美丽乡村也不例外，所以美丽乡村要“升级”，这才有了“最美县域”。

　　自然而然地，美丽经济也要跟上“升级”的步伐，现在我们靠农家乐经营美丽经济，以后的面会更广，像天使乐园、港中旅、海游这种项目越来越多，外地人一说起安吉，就能对各种品牌项目如数家珍，“安吉”也会成为世界品牌。这些品牌还能带动当地各项配套产业的发展，老百姓的日子就会越过越红火，获得感、幸福感越来越强。

　　围绕美丽文化直抒胸臆

　　柯红标：高禹是天子湖镇率先实现“村规民约”纸质化的村庄之一，原本只是“口头说说”的条款被印刷成册，不再是一纸空文。正是因为这样，像“酒席瘦身”、“爱老敬老”等都有了明确的奖惩措施，所以得到了很好的落实。我们的村报《高禹村事》表扬先进、曝光不文明、批评不作为，“村规民约”是否得到有效执行，大家一看报就能一目了然。在这种环境下，高禹人现在都争做“最美高禹人”、“最孝高禹人”。

　　安吉要建设“最美县域”，人美不美是底色。我觉得，县级层面也可以出台类似的“规约”，通过媒体表彰优秀、曝光丑陋，通过评选“最美安吉人”、“安吉骄傲”这种活动，让“美”深入人心，让大家都争先“变美”。

　　袁秀华：“最美县域”和美丽文化相辅相成，不可分割。个人认为，“最美县域”的美丽文化，应该唱响主旋律，来自于传承，根植于民间，发扬于全社会。

　　所谓“百善孝为先”，安吉地域文化浓厚，尤其是千年古镇孝丰的“孝”文化，已成为一张响亮的名片，成为一个地方文化品牌。而且，孝丰当地的“项家皮影戏”、“孝子灯”、“农民书画”、“花灯”等一系列特色文化流传至今，让安吉“文化兴县”的内涵得到极大丰富，文化软实力得以极大提升。

　　我们一直提倡“发展文化产业，整合文化资源”，“孝文化”就是一笔文化资源。下一步，可以从人的素养和精神着手，为“最美县域”添砖加瓦，在全县营造“慈孝”的精神理念，将“孝”文化发扬光大；进一步挖掘和丰富“好家风”精神文明建设，带动好乡风、促民风政风建设，通过党员干部示范带头，做好表率；也可以从“立家规传家训树家风”活动中激发广大群众的“孝为先”意识，在全县上下营造“美丽文化”的良好氛围。

　　围绕百姓共享畅所欲言

　　朱晖：生活在“最美县域”，要使全县人民有充分的就业、全覆盖的社会保障、和谐的劳动关系以及施展才华的平台，让人民群众老有所依、病有所养、才有所展。

　　要实现这一目标，首先要做好民生实事，推进城乡公共服务均等化。在社保层面，就是要充分发挥基本医疗保险的作用，不要让老百姓因病返贫、因病致贫。但有时仅有基本医疗保险是不够的，我们希望能够从制度上加强与民政、总工会、慈善等部门的衔接，让基本医疗保险、大病保险、民政救助、商业保险、慈善救助等资源整合起来，发挥聚合效应，让有需求的老百姓得到全方位的保障。其次，就是要落实民生待遇，确保各项社会保险、各项待遇发放到位，管好老百姓的救命钱、养命钱。再次，要优化窗口服务质量，简化办事环节和手续，利用信息化手段，让群众办事更方便、顺畅。最后，结合实际情况打造民生亮点，在保障力度、服务提升、制度衔接上多做“文章”。

　　总的来说，就是要通过建设中国最美县域，让老百姓有更多获得感和幸福感。

　　童师祥：近年来，县教育局提出了“美丽校园”、“美丽学生”、“美丽教学”和“美丽教师”四大工程建设，这与建设中国最美县域的目标理念不谋而合。事实上，“美丽教育”就是希望通过解决能上学、上好学的问题，提升人民群众对教育的满意度。

　　其中，通过实施美丽校园工程，我县先后完成了新职教中心等一批工程建设，有效缓解了县域的入学(园)难；通过实施美丽教学工程，不断满足群众对上好学的需求。通过美丽教师工程、美丽学生工程，也有效激发了教师的爱岗敬业精神，明显扼制了有偿家教等不正之风……让百姓共享“最美县域”，在教育方面就是要继续坚持这四大美丽工程，办好让百姓满意的教育。

　　褚雪松：“最美县域”应该是“小家美丽”和“大家美丽”的结合。作为村干部，要引导村民顾好“小家”，通过庭院绿化、房前屋后整治等等，把自己的“一亩三分地”拾掇干净，收拾整洁。我们也要把村庄这个“大家”打造好，积极发动党员力量，一同提升整体环境，完善文化礼堂、农村电影院、农贸市场、居家养老服务中心，增加公共娱乐设施等等，让村庄的环境、文化、民生、党建统统都“美”起来，让每一个村里人都能享受到这些。

　　在我看来，“最美县域”的“活力”不仅体现在自身的发展，也体现在老百姓的参与。我们利用已有的资源，做好民宿、农场、林场等等休闲旅游配套产业经营，做出自身特色，唱好家门口的“山水经”，让环境越来越美、人越来越美、经济也越来越美，老百姓的日子自然也越过越红火。