垃圾“变废为宝”掀开新篇章

　　上个月开始，以昌硕街道为再生资源回收利用规范整治工作试点，相关部门开始对再生资源固定回收点开展政策宣讲等工作，本月开始还将对再生资源流动收购人员进行整治。

　　根据规划，我县到2017年底，将建成规范化的县级再生资源回收中心2个，各乡镇(街道)再生资源回收中转站1个，各村、社区设立固定回收网点至少1个，构建起“村、社区回收点”、“乡镇(街道)回收站”、“县回收中心”三级网络的再生资源回收利用体系。

　　“要达到3个95%。”县供销联社负责人屠继忠介绍说，即95%以上的回收人员纳入规范管理，95%以上的村、社区设立规范的回收点和流动回收点，95%以上的再生资源进入指定的三级网络市场进行规范交易流通和集中处理。再生资源主要品种回收率达到85%，基本消灭二次污染，促进再生资源行业的健康发展。

　　为什么要推进该项工作，目前开展得怎么样，笔者走访了相关部门，进行了解。

　　必须办：隐患扎堆资源利用率低

　　高高的围墙内，到处都是凌乱堆放的废纸，从机器里打包好的废纸包也随意地堆放在围墙边，地上有被踩灭的烟头和自然熄灭的烟头。昨天，笔者在县供销联社工作人员的带领下，来到昌硕街道的一处再生资源固定回收点，看到的是各种潜在隐患。

　　“在这种高温天气下，很容易发生火灾。”县供销联社副主任陈水龙说，这种工作环境下，一般都是严禁烟火的，但由于目前各再生资源固定回收点都是个体经营，在这方面意识不强，导致安全隐患多处存在，对周边群众的生活和城市形象造成了严重影响。

　　此外，各种再生资源露天混乱堆放，没有及时进行分类处理，导致二次污染；固定回收点卫生条件差，是滋生蚊虫的绝佳场所；缺乏源头监控，固定回收点成了销赃的重灾区。

　　据了解，全县200多个再生资源固定回收点中，仅递铺、昌硕、灵峰和孝源4个街道就有141户，其中办理营业执照的仅有26户，无照经营率达到81.5%；141户中，128户存在违法搭建，28户存在违法用地；经营场所面积达到500平方米以上的只有34户，经营规模以中小型场所为主，比例高达75.9%，专业分拣水平低，资源利用率不高。

　　而全县依托再生资源固定回收点的再生资源流动收购人员约有1000人，其中500人分布在4个街道内。“收购人员的流动性太大，给治安、消防等带来重大压力。”陈水龙说，这给社会管理带来了难度。

　　怎么办：县级处理规范管理保畅通

　　据了解，我县再生资源主要包括废有色金属、废铁、废纸、废塑料、废旧家电、废电瓶车等，其中，废旧金属的日收购量为10吨，废铁的日收购量为500吨，废纸的日收购量为300吨，废塑料的日收购量为20吨，废旧家电的日收购量为300件。

　　如此大的日处理量，县级回收中心能够消化吗？

　　据了解，从5月份开始，浙江嘉鸿供销再生资源有限公司城东回收中心开始试运行，共有废纸、废铁、废塑料、废家电和废有色金属五项回收业务，目前运转的有废纸车间和废铁车间。

　　笔者在废纸车间看到，运来的各种废纸，通过分拣，分出一级纸、二级纸和书本三种类型，分别打包。“满负荷打包能力有200吨/天。”废纸车间负责人常乃伟说，一墙之隔的废铁车间满负荷打包能力也能达到300多吨/天。

　　城东回收中心是县级再生资源回收中心之一，城西回收中心目前也进入了最后的建设阶段，预计10月份将投入运营，两个县级回收中心达到5000平方米以上，同时运作能够满足每天回收的再生资源处理。

　　在城东回收中心的一处仓库里，笔者还看到停放着的近百辆崭新的电瓶三轮车。根据规划，我县将淘汰部分再生资源流动回收人员，嘉鸿公司从现有的回收人员中聘请500名，其中200名安排在县城范围，其余300名安排到各个乡镇，这些三轮车就是为回收工人准备的，此外还有免费住宿和统一服装，目的是实现规范化管理。

　　有保障：资金保障细节问题在研究

　　根据调查，目前我县多数再生资源固定回收点经营者从业10多年，付出了大量的人力、物力和财力，整治工作会对他们的切身利益产生影响，这给整治工作也带来了一定阻力。

　　“对于这一块的处理，还需要进一步研究。”屠继忠说，再生资源回收利用体系是推进我县国家级循环经济试点县和省再生资源回收利用示范县创建的重要环节，肯定要按照规划推进，细节问题则需要和相关部门进行协调，保障该项工作顺利进行。

　　据了解，在建设规范化县级再生资源回收中心上，我县财政投入资金9000万元，五年内还将每年安排专项扶持资金150万元，用于扶持县再生资源分拣交易回收中心、再生资源回收站点建设。

　　目前，在再生资源回收上，嘉鸿公司还发布了再生资源回收价格。“比市场价格高。”嘉鸿公司办公室主任叶刚介绍说，这导致城东回收中心的废纸打包成本达到1100元/吨，废铁打包成本达到1300元/吨，而这两样的销售价格只有1000元和1250元。

　　“通过价格杠杆，来扩大影响力，起到导向作用。”叶刚表示，再生资源回收利用首先注重的是社会效益，解决目前再生资源回收无序带来的环境、治安等问题，等到三级网络正常运行后，处理量增加，就能够有效降低成本，提高企业的盈利能力，使得再生资源回收工作进入良性循环。