【图文】卖粮难度增加了，莫慌！

　　正值秋收冬种时节，却难见收粮的繁忙和卖粮的笑颜。前几日，笔者在采访县农业局农作站站长曹建民时，他也透露今年秋粮出现了“销售难”的讯息。

　　此前，国家发改委也召开了当前粮食相关政策新闻通气会，财政部、农业部、国家粮食局也针对“卖粮难”问题作了详细解答，表示财政将大力支持中储粮，全面开粮仓、解决卖粮难。

　　今年农民卖粮的难度真的增加了么？原因何在？相关部门是否已高度重视？又有何对策？笔者就此展开了调查。

　　原因：产量与收购量失衡

　　分析“卖粮难”现象出现的原因，曹建民认为，首先是系列惠农政策带来的“尾巴”，国家近年来接连出台的一系列惠农利好政策，激发了农民种粮积极性。

　　“从中央到省市、再到地方政府，都在不断加大种粮补贴力度，就拿今年订单粮食价格来说，除了晚籼稻、晚粳稻每百斤分别为138元、155元之外，还可以享受每百斤15元的补贴。”他介绍。此前，今年更是对规模种粮补贴政策进行重大调整，统一归并为规模种粮补贴后，补贴金额按照实际稻麦种植面积给予90元/亩的补贴，我县种粮大户基本上都是在11月份水稻收割后，继续种植小麦。按照这一标准计算，每年能拿到的补贴额为180元/亩。

　　得益于甬优系列的水稻新品种和测土配方施肥等新技术的推广，虽然今年遭遇病虫害，水稻总产量与去年基本持平，但亩产量却提高了不少。曹建民分析，今年我县承担2个水稻万亩示范片和7个高产创建千亩示范点建设，示范面积达3万亩，其中，升阳粮油专业合作社亩产最高达到887.8公斤，这比去年最高亩产高出了66.6公斤。即使不是高产创建示范方的地区，亩产量也提高了10%左右。

　　“水稻亩产量提高了，但今年订单粮食总量变化不大，每亩地的订单粮食仍然是200公斤，导致种粮大户手中的‘余粮’越来越多，无疑增加了卖粮的难度。”曹建民说。

　　而县商务局(粮食局)粮食科有关负责人认为，导致出现“卖粮难”的，还存在一定的市场因素。

　　“今年以来，在一系列强农惠农政策推动下，全国粮食生产形势较好，但国内粮食消费增速明显放缓，粮食供应总体宽松，粮食价格面临较大的下行压力。”该负责人说，据前段时间的走访，今年市场稻谷收购价下滑，甚至低于国家最低收购价，个体粮贩和周边地区的粮食收购都非常谨慎，一边收一边看行情，潮粮收购量比往年明显减少。

　　调查：难“归仓”也卖不掉

　　“根本卖不掉，真不知道怎么办！”天子湖镇晓云民天粮食专业合作社负责人程华东看到仓库里刚烘干的稻谷堆积如山，连叹几口气。

　　据他介绍，近段时间连续阴雨，合作社近600亩农田才收割了10多亩。合作社里堆放的除了自己的粮食外，还有10多万斤是鄣吴镇一个种粮大户的。“今年亩产最高可达1400—1500斤，订单粮食数量不多，多的余粮根本没人来收。”他说。

　　程华东对此非常疑惑，因为往年根本不用担心粮食卖不出去。“以前卖不掉的粮食，粮食收储公司会以比订单粮食价格稍微低一些的价格来收购，还有不少泗安等地的小商贩开着拖拉机到田里来收，今年一个商贩的影子都看不到。”他说。

　　面临粮食收不成又卖不掉的可不止民天一家合作社。作为今年水稻创建示范方亩产量最高的升阳粮油专业合作社，也一直在担心今年的“卖粮难”。“合作社将近80万斤粮食还在仓库里储存着，田里还有1000多亩地没有收割，如果销售出了问题，对种粮信心的打击就太大了。”李升阳说道。

　　对于这个可能到来的沉重“包袱”，李升阳也在努力找办法：与长期合作的收购商长兴米厂联系，对方却说粮食可能会掉价，今年就不过来收了；找到当地老百姓，欲用粮食抵掉部分承包款，原先每亩田800元的租金，折算成每亩田500斤稻谷，老百姓也不同意；甚至向粮食收储公司提出，今年干脆不要订单粮食的补贴，只要他们给出订单粮食收购价就可以，最终也没达成一致。

　　“即使想出了这么多对策，结果都不乐观，真担心这粮食卖不掉！”李升阳表示。

　　对策：尽快启动预案备仓储

　　都在担心“卖粮难”，那我县目前粮食到底卖了多少？相关部门是否已有了对策？

　　县商务局(粮食局)一组数据显示，今年全县订单粮食任务为1万吨，截至11月22日，只收购了4071吨，还远远没有完成收储任务。

　　近期，县内不少种粮大户到县粮食收储公司反映粮食订单计划外的收购问题，希望国有粮食收储公司能敞开收购稻谷。

　　“眼下要尽快启动粮食最低收购价预案，粮食收储公司才可以收购粮农的余粮。”但在县粮食收储公司经理韩德平看来，这里面还存在一个矛盾，如果启动中晚稻最低收购价政策，有可能出现农民卖“过头粮”(即自己的口粮)。同时，在周边省、县还未启动预案的情况下提前启动，很容易导致外地粮源流入我县政策性收购渠道。

　　此外，今年我县出现“卖粮难”还有一个最大的“拦路虎”：县域仓容严重不足。据悉，我县粮库新旧仓库总仓容为3.3万吨，而据县农业局测算，今年中晚稻农民余粮出售量将达到5万吨(包括1万吨订单粮食)。

　　“虽然扩建了1.5万吨中心粮库，目前进入压仓阶段，但今年储备任务增加了7500吨，订单数量比去年增加了3000吨，再加上老粮仓需要维修等情况，导致仓容严重不足。”县商务局相关负责人介绍，经过计算后，粮库只有0.3万吨仓容余地，且县内没有符合收储储存的民仓可借用。

　　但卖粮是事关粮农收益的头等大事，必须以引起相关部门的重视。日前，县商务局、农业局、财政局等部门就当前全县粮食收购形势进行了分析，并对我县启动中晚稻最低收购价执行方案提出建议。县农业部门和有关乡镇将测算农户余粮出售数量；粮食收购部门做好收购仓库准备，抓好订单粮食的收购和仓库准备，千方百计腾库，最大限度备仓；关注周边县市最低收购价启动情况，适时启动我县最低收购价政策。

　　“乡镇、村要做好粮农的安抚工作，一旦天气晴好，抓紧抢收，同时不要误了冬种。”曹建民认为，今年出现的卖粮食难度加大的现象，国家和地方都在高度关注，肯定会有一系列措施跟进，因为这牵涉到粮食安全的国家战略。