【图文】关注供水价格调整（下） 水之惑：调水价，算一本明白账

　　县内有水之忧、水之急，再加上国家有宏观政策的要求，推进阶梯水价改革势在必行。当然，还得让受此次水价调整影响的居民有一本明白账。

　　“新、旧水价如何衔接？”“阶梯水价进行了哪些调整？”“居民用水缴费会有哪些变化？”……在我县城镇供水价格听证会即将举行之际，本报专程采访了相关部门，对这些市民最关注的问题作一解答。

　　水价将调整，变化有哪些

　　——三大因素推动价格上涨，污水处理费也要涨

　　我县的用水到户价格，由供水价格和污水处理费两部分累加组成。此次水价改革中，两部分价格均有调整。

　　“一方面是国家对阶梯水价改革有明文规定，要求具备实施条件的建制镇都要推进居民阶梯水价制度，并在今年底前实现县市区全覆盖，另一方面，阶梯水价是促进城乡供水一体化、完善水价成本构成等方面的需要。”县发经委物价科负责人周庆炎介绍，所以在听证方案中，供水价格和污水处理费都将调整。

　　目前，城区范围内的居民用水价格为1.9元/吨，其中包含0.55元/吨的污水处理费；实施阶梯水价后，居民用水起步价设置了2.75元/吨和2.85/吨两套听证方案，其中污水处理费都为0.85元/吨。

　　周庆炎表示，从调整的价格构成来看，主要是对源水价格、水资源处理费和人工成本上涨同步进行了调整。其中，根据浙江省物价局规定，水资源费拟上调0.12元/吨；根据库区经营成本的上涨以及参照全省和周边县市源水价格水平，拟将我县供应水厂的水库源水价格统一上调至0.25元/吨。此外，经过第三方中介机构测算，我县2014年供水成本价格在1.6543元/吨，而由于我县供水管网漏损率高于国家标准，测算后的实际定价成本较理论定价成本高出近0.2元/吨。

　　“以上三个因素推动水价上涨了近0.4元/吨，再加上污水处理费的增加，经过第三方机构测算和物价部门核定，在进行水价调整的时候，制定了起步水价2.75元/吨和2.85/吨两套阶梯水价方案进行听证。”周庆炎介绍。

　　由于此次水价调整幅度较大，县发经委等相关部门也充分考虑了用户的心理和经济承受能力，将采取一次调整、分步实施的方案，污水处理费将逐步实现全面、全额征收。

　　其中，从今年12月1日到明年11月30日，基础水价按照1.9/吨收取，污水处理费按照0.55元/吨的现行标准收取，对于孝丰、天子湖、梅溪三个乡镇居民用水的污水处理费征收则按照县城现行标准的一半即0.275元/吨收取。从明年11月30日之后，污水处理费将按照国家统一标准的0.85元/吨收取。

　　95%的家庭，开支影响不大

　　——正常情况下，月支出增加不超过18元

　　民生无小事，何况是涉及到每个人日常生活的用水大事。依据此次阶梯水价调整的范围，县城以及三个中心镇总计近10万户居民将受到影响。

　　从县发经委发布的价格听证公告看，阶梯水价共分为3档，按照年度用水量分档实施。也就是说，12个月1个周期内，当累计水量达到年度阶梯水量分级基数临界点后，开始实行阶梯加价。周期之间用水量不累计、不结转。

　　以听证方案一为例，在3档水价中，第一档供水价为1.9元/吨，第二档为2.85/吨，第三档为3.8元/吨。一、二档保持适当价差，第三档则明显体现了水资源稀缺程度、抑制过度消费。对比来看，第三档供水价加上污水处理费比特种用水价格(4.05元/吨)还高出0.6元/吨。

　　依据听证方案，除了对所有“一户一表”的用户都采取阶梯式收取，对于没有实施“一户一表”的用户也将推行配套收费的办法。

　　其中，居住在小高层等使用合表的用户，方案一按照3.05元/吨收取，方案二按照3.15元/吨收取，“城中村”等用于出租的“一户一表”用户可向水务公司申请不执行阶梯水价。

　　“在制定整个阶梯水价调整方案中，我们充分征询了各个权威部门和专家机构的建议，并对实施范围内用水量覆盖率、实际户均用水量、家庭人口和周边数据等进行了比对。”周庆炎说。

　　根据2013年的数据测算，确定第一档标准为240吨/年/户及以下的用水量，可覆盖95%的家庭；第二档用水量为240～360吨/年/户，约涉及4%的家庭；第三档用水量为360吨/年/户，约涉及1%的家庭。

　　也就是说，在正常情况下，无论是阶梯水价还是合表水价，95%的家庭都只需购买第一档的水价就可以满足用水需求，月支出增加不超过18元，合表水价用户比“一户一表”用户略高。这组数字同时也说明，实行阶梯水价对制约高消费、享受型用水有着明显的杠杆作用，体现的是“多用水、多付费”的原则。

　　县城投集团国源水务公司作为此次阶梯水价调整后的主要执行者，表示将积极做好服务配套。县国源水务公司总经理陈卫说，将加大城区范围以及三个中心镇服务人员的力量配备，并借助信息化系统及时处理用户用水过程中出现的问题。

　　“实施阶梯水价后，将建立支付宝、微信等便民缴费平台，实现‘一户一表’的信息化系统全覆盖，让居民在遇到停水、爆管等用水困难时，能够实现用户与水务之间的无障碍沟通。”陈卫表示。