谋划战略新兴产业之通用航空（上篇）

　　今年，安吉的产业视角盯上了“高大上”的朝阳产业——通用航空，将其定位为今后重点谋划的两个战略新兴产业之一。

　　对安吉来说，这是一个全新的课题，又是一篇从零开始的文章。对于这个随政策逐步放开而衍生、扩大的大产业，对于这一片蓝天的邀约，其前景究竟如何？能否成为未来区域经济的新增长点？安吉将如何作为？

　　带着这些问题，采访组首先与县通航产业招商组及天子湖镇等相关部门、平台进行了交流，并赴通航产业相对成熟的镇江等地考察采访。

　　通航产业：看上去真美好

　　通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括飞行器制造和维修、飞行技术人员的培训等，而不仅仅是指目前最常见的运输等服务。

　　有专家指出，“通用航空产业链条长、辐射广，上游是通用航空装备制造、通信导航等，中间是通用航空运营、飞行训练、通用航空发动机及零部件制造、机场管理等，下游是飞机维修、航材租赁、人工增雨、航空旅游等。”

　　这是一个因政策放开而诞生的产业。2010年，国家试点低空空域改革，将“通用航空规模快速扩大”作为经济结构调整中的新兴增长点； 2013年12月正式实施的《通用航空飞行任务审批与管理规定》更是提振了产业信心；随后，低空开放进程稳步推进……

　　“随着通用机场审批权下放，各地都在争先布局，省内已有十多个县市明确要建设通用航空产业园，可以说都是在拼抢这桌‘万亿盛宴’。”县通航产业招商组相关负责人任强松说。

　　那么，这片蓝天的邀约究竟有多美好？该招商组调研认为，通用航空产业技术密集、链条长、带动能力强，其投资拉动效应比汽车产业高6倍，比房地产业高10倍以上。还有人引用国外实例，如在拥有2万个通航机场的美国，仅通航作业飞行的经济贡献就达1500亿美元。

　　而且，通航产业链远远不止作业飞行。去年12月开飞的镇江大路通用机场相关负责人杨清说，以培训产业来说，针对个人爱好者或飞机拥有者的私教培训，价格近20万元，商教培训的费用则更高；而且招生形势非常好，机场内入驻的培训机构都已顺利完成招生。

　　镇江实践：起点亦是从零开始

　　去年，镇江航空产业实现销售收入288.6亿元，同比增长36.7%。在面积十平方公里的航空产业园内，除了拥有已开飞的大路通用机场，还有航空内饰、航空新材料、航空零部件、通航整机制造等产业链集聚。

　　单论通航产业，镇江和安吉一样，也是在做“无中生有”的文章。园区管委会工作人员介绍，镇江并没有任何航空产业基础，不如成都、西安、沈阳和南昌等设立的航空产业园——本身就有中航工业系统的公司，也不像天津、珠海等地，有相关政策的强力支持——打造国家级航空产业基地。

　　镇江发展通航产业，起源竟然只是一次招商：2008年，为了引进一条铝板生产线，听取中国商飞专家关于为国产大飞机项目配套的建议后，镇江就埋下了打造航空产业园的种子，并于2009年初正式启动园区建设。谁能想到，该产业园竟在短短几年就形成了产业集聚，拥有6个国产大飞机C919的配套厂家、3个通用整机制造、20多家飞机配件供应商。入驻企业中，既有菲舍尔、卓达宇航集团、古德里奇等世界知名航空企业，也有中国航天科工集团、中国航天科技集团等龙头涉航央企。

　　作为抢得国内通航产业第一轮布局先机的县市，镇江的经验是，一个航空产业园没有通用机场，优势就无法体现。于是，大路机场应运而生。依托该机场，园区已引进3个通用整机制造项目。

　　机场工作人员孙哲华介绍，该机场是华东地区首个A类基地型通用机场，一期占地412亩，总投资4.59亿元，建设有800米跑道、3万平方米停机坪及3559平方米综合楼、气象观测场等公共设施。二期还将新建2200米跑道、开发水上跑道等。目前，该机场的驻场单位已有中陆航星、众邦通航、圣豪通航等，相关公司业务覆盖整机试飞、改装、维修、驾校培训、托管和通航作业等。

　　在通航产业这件事儿上，镇江把“借智借力”发挥到了极致。虽然当地没有航空人才，但却拥有全国高端的航空人才智库——由14名院士和专家组成的航空产业院士工作组作为航空产业发展的“智囊团”。有此依托，镇江创建了江苏省航空产业产学研联合创新平台，下属拥有航天三院先进复合材料成型工艺技术研发中心、南京航空航天大学轻型通用飞行器设计研究院、安翔泰岳无人机先进技术研发平台3家子平台。

　　从“无中生有”到完成五大产业板块布局再到如今成为镇江新名片，他们的总结是，实干才能梦想成真，“马上就办”的精神成就了镇江航空产业。

　　虽然起步晚于镇江，还要面对更激烈的区域竞争，我县通航产业毕竟迈开了步伐，鑫鹰机场项目也正在火热建设中。如何做出产业大文章？请关注后续报道。