2015年07月23日 | 来源:安吉新闻网 | 作者: 古月
安吉竹产业的发展史,就是一个在不断整治中实现产业升级的过程,我县竹制品企业对整治早已司空见惯。那么,此轮属于全省“低小散”块状行业整治的竹产业综合整治提升行动,缘何进展不快甚至陷入被动?
从整治主体来看,经过环保、质监、安监、市场监管等各个板块一轮又一轮整治和提升之后,我县竹产业的市场主体一定程度上减少了。但整治是一个去芜存菁和优胜劣汰的过程,保留下来的市场主体质量更好、生命力更强,对整治的态度不存在故意抵触和畏之如虎的心理。
从整治力度上说,相比于单项整治,此轮综合整治站在提升产业综合竞争力的高度,涉县发经委、环保、安监、消防等十多个部门,涵盖竹子加工全产业链,范围更广、力度更大。这不仅体现在淘汰、关停和拆除等手段上,也体现在达标验收和搬迁入园等转型升级上。为此,我县还首次出台了整治验收标准,为今后新办竹加工企业设立了门槛。
从责任主体来看,这轮综合整治提升不再是单个部门的事,在实际推进中是以乡镇(街道)为主体、多部门配合。但有少数部门、乡镇对整治的重要性、紧迫性认识不足,既没有密切协调和配合,也没有彻底抓落实。而且,客观来说,这轮竹产业综合整治提升行动,虽然隶属于全省“低小散”块状行业整治提升的一部分,县里也成立了高规格的领导小组,但并没有和推进三改一拆、五水共治一样引起部门、乡镇(街道)的重视,进而导致推进力度不够。
再回到产业自身上来,竹产业因其地域特殊性,既是我县“绿色家居”的重要组成,也关乎全县林农的增收致富。每个市场主体都深知“整治不是整垮,提升才是目的”,但为何仍心存疑虑,不愿主动作为?
增长压力加大的宏观经济形势是一方面,让企业始终感觉到生存压力大、经不起“折腾”,从心理上不愿进行整改、提升、入园等投资;其次,行动方案提出了整治任务,也列出了“三个一批”的整治措施,但细化标准制定如《安吉县竹产业转型升级标准》是相对滞后的。而对许多需要拆除厂房的市场主体来说,整治后的去向是模糊的,一个还未实质启动的“小微园试点”并不能让其安心。推进难度大,也就不难理解了。
由此可见,若要让这轮综合整治提升行动达到预期目标,使竹产业进入健康、有序、持续发展的良性轨道,既要在责任主体上下功夫,也要让被整治的市场主体吃下“定心丸”。
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