孝源街道：“组账村管”全覆盖

　　近日,孝源街道孝源村村委院子里竖起了“组务公开栏”，晒出各村民小组在今年一季度发生的财务收支情况及小组重大决策事项。据介绍，该街道已实现了“组账村管”全覆盖，“组务公开”是其中一个重要环节。

　　区域发展中的征迁、建设项目让村组集体的“腰包”鼓了起来，“组账村管”的目的正是规范组级财务。实践中，孝源村各村民小组都配备了一名报账员，各小组账目由联组会计和出纳统一记账、保管、核算，由村支部书记蔡生荣主抓这项工作。“简单来说，就是村民小组花的钱要把相关凭证交由村里,村里批准后才能执行。每个村民小组备用金最多为2000元，在规定款项以外，都要通过银行转账结算。”蔡生荣说。

　　据孝源街道党委委员、纪委书记喻锦程介绍，实施“组账村管”有一个基本前提，就是村民小组发生的大额开支、集体资产处置、分配方案确定等事务，需要经过小组户代表或小组村民代表和党员会议讨论确定后方可实施，真正做到公开、透明，及时发现问题及时进行整改。在村务监督委员会的领导下，要求每个村民组按时“晒出”相应的小组事务，以便更及时、更透明的接受小组村民的监督，街道纪委按照时间节点要求进行检查，同时将该项工作作为对村级组织党风廉政建设考核的重要内容，从而形成多重的组级账务监督体系。

　　据介绍，由于征地涉及的款项金额较大，孝源街道实施“组账村管”工作时出台了专门的土地征用台账制度，要求行政村的各村民小组把土地征用面积、时间、单位、用途等情况逐笔按实登记。同时，各行政村规定了土地征用提留款的适用范围，要求做到专款专用，明确表示该提留款不能用于非生产性的开支。

　　“组账村管”起到了怎样效果？村民、干部的心里都有一杆秤。“收入收得清楚，支出支得明白，群众心里有底，干部心中有数。”蔡生荣如此总结。

　　喻锦程表示，“组账村管”形成的多重监督体系可以有效杜绝集体资金流失和违纪违法、贪污腐败现象，提高基层村民的参事议事能力，促进基层民主法治建设。