摇摆车，想说爱你不容易

　　不卫生，不安全，噪声大，充斥街头的摇摆车让家长不放心，“邻居”不舒心，但摇摆车的生意为什么还这么好？

　　投放不需任何手续

　　郑小姐是商贸广场内一家婴幼儿服饰店的经营户，店铺7年前开张，摇摆车也摆放了近6年。她说，早些年有陌生人主动上门“推销”，在邻店店铺摆放了摇摆车，生意还不错。她考虑到门前的地空着也是空着，就主动联系“投放商”。没过两天，摇摆车就安装完成并投入使用。

　　“不需要租金，电费算我的，赚来的钱平分。”她说，“投放商”有时半年，有时隔一两个月来一趟，并不固定，而合作一开始双方也说好了，根据每辆摇摆车上计数器记录的硬币数量进行平分。“生意好的话，一辆半年能有1000多块钱进账。”她说，一般来说，现在已经处在淡季，九月底到次年四五月都是旺季。“其实赚不了多少钱，最主要的还是吸引小孩子带动消费。”

　　通过对她店铺及周围10辆摇摇车的仔细检查，笔者并未在上面找到厂家等身份证明，仅发现两辆车上有“请在家长监督下使用”等类似标签。“这些车子是不是正规厂家生产的我不太清楚，估计是怕被人知道进货渠道，特意把商标撕了，也有可能是设备旧了给抹掉了。”她解释说。当被问店铺经营许可证经营范围并未有摇摆车一项时，她则表示，摇摆车摆放并不需要办任何手续。

　　“谁负责”是个难题

　　“你不用出去看着吗？万一发生意外怎么办？”面对询问，郑小姐淡定地回答，“摇得这么慢能有什么危险，还有大人守着。再说了，车子坏了打电话给推销商，他们会派人来修，我们就负责提供场地摆放，连收钱都不经手。”

　　摇摆车没有身份证明，经营者只负责收钱，万一玩耍中孩子受伤那么该找谁呢？经营户们异口同声地答复：“车子是厂家生产，个人投放到我们这里的，出事了当然得找他们。”

　　出了问题经营者不担责，厂家能愿意担责任？

　　笔者根据一店主提供的投放电话联系到了“投放商”李某.他介绍，普通款摇摆车售价为500元至800元，特殊款售价为800元至1800元，升降的则在2000元以上。目前他销售的摇摆车多数由广东、浙江台州等地区的厂家提供的。“既然有厂家为什么产品上却没有合格证呢？”他含糊道：“证书就是一张纸，有没有关系不大。”

　　摇摆车有没有风险？李某表示，升降款摇摆车的安全系数较低，有可能在升降过程中突然停止，其他晃动幅度不大的安全系数还行，但也无法排除儿童有意把手伸到缝隙里出现危险。出了问题怎么办？他说，如果不是设备质量问题，出了事故家长监护不到位有责任，店铺的经营者也有一定责任，和厂家无关。

　　经营存在监管空白

　　万一摇摆车出了事故应该由谁来监管呢？为此，笔者特意咨询了县质监及市场监管部门。

　　县质监局特种设备科负责人表示，目前还没有接到关于摇摆车伤人事件的投诉，摇摆车就像已经出厂的电动车一样，购买者和使用者可以是个人，因此很难对其做到专门的监管。他还表示，质监部门主要是监管大型游乐设施，而从高度、大小和运行方式上来看，摇摆车都不属于大型游乐设施，无法归入到特种设备范围内，也不在质监局的管辖范围内。

　　随后，笔者从县市场监管局了解到，由于不少摇摆车是依附店面而存在的，并不是单独经营场所，而且现在市面上的摇摆车大多是店主自行购买或者租赁的，在营业执照的经营范围内并未做登记。目前，相关部门对摇摆车的监管工作也没有明确的标准。

　　该负责人表示，如果市民遇到摇摆车引发的纠纷等问题，可以拨打12315电话投诉举报。此外，还要注意不能占道经营，否则城管执法也将介入。

　　律师：共同担责

　　经营户和投放商都表示出了问题和自己无关，如果孩子在这些无正规品牌、没有“身份证”的摇摆车上玩耍时出现安全问题，责任该如何划分呢？

　　安吉昌硕律师事务所律师何杰介绍说，如果意外发生是因第三人致伤或者使用者使用不当，那么就要追究责任人或责任自负；如果意外发生是由机器本身导致的，首先设备所有者具有不可推卸的责任，其次设备生产商对产品质量有保证义务，如果意外原因查实是质量所致，可以追究设备所有者或者生产商。

　　“另外，设备所有人对设备有管理义务，由于设备是针对儿童的，所以设备所有人应对使用者有提醒义务和注意责任。”他还解释，如果场地属于商场等公共场所，该场所本身对于在里面消费的顾客就有保护人身安全的义务，所以如果找不到直接责任人的话，该场所也要负起部分责任。此外，儿童父母对儿童的看护也有义务，所以责任不能全部归责于设备所有人或者管理人。