政企分开运行 股权静态管理

　　“社区里的钱如何生钱？由谁来管？花到哪里去？”这是村民对村集体经济最关切的，也最容易使村民产生误解。怎么才能让村民安心？如今，昌硕街道上郎社区正在通过改革社区股份经济合作社，实行政企分开运行，静态管理股权，彻底解决这一问题。

　　近日，上郎社区召开上郎股份经济合作社换届选举大会，并在会上首先通过了新一届董事会、监事会任期目标和新一届董事会、监事会成员待遇报酬管理办法。“改革改得好，这样我们都放心了。”村民章来珠如是说。

　　上郎社区在2003年就开始试点股份制改革，11年来村民虽然受益良多，但对于社区的“家底”并不清楚。“村民对村集体资产不放心，经常向上级反映。”上郎社区党总支书记陈富平说。

　　“这次改革之后，实行政企分离，社区两委和合作社彻底分开。”陈富平介绍，从今年1月起，村委开始探索深化产权制度改革，单独成立资产清算小组，清算出集体净资产总额，然后全部纳入村股份经济合作社，合作社以借款的形式一次性划拨出500万元作为社区两委的工作经费，如果将来遇到社区合并的情况，剩余资金全部归还合作社。“这500万元也不能坐吃山空，社区要用这笔钱来‘生’钱，细水长流。”陈富平说。

　　完善后的股份经济合作社是具有独立法人资格的股份经济实体，可以行使合作社资产的所有权和经营权，街道和有关部门只有在业务上的指导和监督权。“这样村干部不再直接接触村集体资产，村民们都非常赞同。”村民郑毛生说。

　　在此次改革中，上郎社区还将集体经营性资产折股量化，明确股权，实行静态管理，不再随人口增减而变动。由股份经济合作社向持股成员统一发放股权证书，股权证书作为享有股利分配的依据，可依法在社区内转让并继承。

　　“实行静态管理，村民再也不用担心生老病死等因素带来的利益损失。”陈富平告诉笔者，以前村民经常吵着“分钱”，主要是担心婚嫁、死亡之后，自己原本应有的利益“流失”，通过静态管理，发放可以转让和继承的股权证书，杜绝了该类情况的产生。

　　“以后每年合作社的净利润只提取10%作为风险金，其余的全部按股权比例进行分配。”陈富平说，在以前，每年的分红比例只有55%，有这么高额的分配比例以及全体村民的热情，相信新完善的股份经济合作社会在董事会、监事会的管理监督下越办越好。

　　据了解，合作社绘制的未来几年甚至更长时间内的“路线图”也已获得了全体股民的首肯，完成上郎大厦的筹建与招租、落实村６%留用地、配合中心区块商铺落实等股民们普遍关心的大事、要事，都囊括其中。