【主持人】各位网友大家好，欢迎收看今天的“新闻发布厅”。我县从2013年1月1日起，开始实施惠民殡葬政策，实施一年多的效果怎样？同时，一年一度的清明节即将到来，如何做到文明祭祀？针对一系列网友关心的话题，我们今天演播室邀请到了县民政局副局长傅雪忠，请他来跟广大网友聊一聊惠民殡葬政策和文明祭祀的一些工作。傅局长您好！

【傅雪忠】大家好。今天能够就大家关心的惠民殡葬政策、清明期间祭祀事宜和大家进行交流，我感到非常高兴。

【主持人】好的，谢谢傅局长。首先请您跟广大网友介绍一下我县为什么要实施惠民殡葬政策？

【傅雪忠】我县在2008年，县域范围内已开始推行的“补缺型”惠民政策，不过当时的惠民政策仅是针对生前需要重点救助的人员减免基本殡葬服务费用。如今随着我县经济总量的提升，实施“普惠型”殡葬惠民政策的条件已成熟，2013年1月1日起正式实施。

　　实施惠民殡葬政策是政府贯彻落实中央提出的“保障和改善民生”的一项重要举措。同时对节约土地资源，树立文明节俭新风尚，对于进一步深化殡葬改革、推进生态文明建设，提升社会文明程度，具有十分重要的现实意义和长远意义。随着惠民殡葬政策补助对象的不断扩大、补助项目的不断增多、殡葬单位服务质量的不断提升，将有利于殡葬改革工作的深入推进，进一步引导群众改变旧的丧葬礼俗，让文明殡葬的新风吹进每个安吉市民的心中。

　　殡葬惠民政策的落实，的确是一项名副其实、人人受益、深得民心的民生工程。

【主持人】实行惠民殡葬政策所指的对象如何界定的？

【傅雪忠】在安吉县行政区域内死亡并在当地殡仪馆火化遗体的下列人员，可以享受惠民殡葬政策：1、具有安吉县户籍的城乡居民。2、在安吉县域内的大中专院校全日制非本县户籍的学生，驻安部队现役军人。3、与在安企事业单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金1年以上的外来务工人员。

　　特别说明一下：上述对象只有在按照我县殡葬管理的有关规定安放骨灰的前提下才能享受免费政策，这也体现了权利与义务对等的原则。

【主持人】惠民殡葬政策免费项目有哪些？

【傅雪忠】免费项目包括：一是遗体接运。凡是在安吉区域内，使用殡仪馆普通接尸车辆，以及带殡仪馆移动冰棺接运遗体一次的服务；二是遗体存放。遗体在殡仪馆内冷藏存放3天以内，其中包括等待或做告别时使用殡仪馆停放室临时停放遗体的服务；三是遗体火化。在火化时，使用殡仪馆普通火化炉火化遗体的服务；另外，对重点救助对象，在免除三项殡葬基本服务费用外，再免费提供价值300元以下的骨灰盒1只。

　　上述的殡葬基本服务项目费用免除外的其他选择性特需服务项目费用，由丧属自理。

【主持人】这项惠民政策对我县范围内的重点救助对象有何优待？主要涉及的对象范围有哪些？

【傅雪忠】对享受最低生活保障待遇的人员、享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属，除此之外还包括残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工，享受定期生活补助金的复员军人，带病回乡退伍军人，以及参战参试军队退役人员等，这几类重点救助对象凭相应证(书)件由殡仪馆免费提供指定骨灰盒1只。

　　但是，重点救助对象的丧属在殡仪馆选购免费骨灰盒以外产品的，超过300元的费用由购买者自理。

【主持人】鼓励生态葬法有何具体的奖励办法？

【傅雪忠】按照《安吉县惠民殡葬政策实施办法》和《安吉县惠民殡葬政策实施细则》规定，享受惠民殡葬政策的对象火化后骨灰葬入由县民政局核准的经营性公墓、生态墓地，或公益性骨灰存放处的，均可奖励800元；夫妻双方有一方已经安葬在其它地方，另一方死亡后一起放入生态墓地且将原坟墓拆除的，给予奖励1600元；夫妻双方均已死亡安葬在其它地方，现全部迁入生态墓地且将原坟墓拆除的，给予奖励1600元；火化后将骨灰直接埋入树下或草坪下面而不留坟头和墓穴，由县殡葬管理部门协助其完成安葬的，给予5000元奖励；火化后将骨灰撒入江河、海洋、山林中等不保留骨灰，由县殡葬管理部门协助其实施的，给予10000元奖励。

【主持人】丧户办理免费服务项目，需提交哪些材料？

【傅雪忠】丧户办理免费项目需要一次性提交的材料有：1、经办人的本人有效身份证原件及复印件1份；2、公安机关或医疗机构出具的死亡证明和《安吉县骨灰跟踪证明、殡仪服务项目免费申请表》；3、亡者有效身份证明(件)和户口簿原件及复印件各1份。

　　若亡者为重点救助对象的，需提供优抚对象、农村“五保户”、城镇“三无人员”、残疾人员、低保对象等相关证件。

　　若亡者为在安吉县域内大中专院校全日制非本县户籍的学生，需提供学校出具的有效证明和《学生证》原件及复印件1份；为驻安部队现役军人的，需提供驻安机构政治机构出具的证明及《军官证》或《学员证》、《士兵证》原件及复印件1份；

　　若亡者为外来务工人员的，需提供与在安企事业单位签订的劳动合同及按规定缴纳养老保险金一年以上的缴费清单原件及复印件1份和务工单位证明。

【主持人】我县惠民殡葬政策实施以来，效果怎样？

【傅雪忠】我县惠民殡葬政策自2013年1月1日实施以来，在免除基本殡仪服务费用的基础上，创新对生态葬法进行奖励，全年免费开展基本殡葬服务2637次，减免奖励费用506万元。积极推进了绿色殡葬。2013年3月25日，率先在全市实行江河葬，《浙江日报》予以报道；8月10日，举行了我县首例树葬仪式。惠民殡葬政策的实施，社会反响良好，今年年初报福镇已有2例树葬，杭垓镇3例树葬，近期又有7位逝者家属向我局提出了要求实施江河葬。

　　目前，殡葬改革中存在的主要问题是：部分老百姓因思想观念没有完全转变，在部分农村地区出现老坟返修、新建私坟的现象；也有部分人因部分墓地管理不善而不愿将骨灰放入公共墓地。

【主持人】那么针对刚才讲的问题，民政部门有没有采取什么措施？

【傅雪忠】接下来，我们将重点做好以下几方面工作：一是加强宣传教育。利用电视报纸等媒体、村(社区)老年人协会等多种形式积极有效地宣传移风易俗、节约土地、美化环境、生态环保等理念，营造自觉配合坟墓整治和乱葬滥埋治理工作的社会氛围。二是大力实施整治。制定并下发《关于开展三沿五区坟墓整治及乱葬滥埋集中治理的通知》，整合各乡镇(街道)、村(社区)和有关单位力量，明确整治时间节点，落实责任，重点整治三沿五区坟墓，确保全县坟墓整治和殡葬改革取得较大成效。三是提升生态墓地管理水平和能力。及时总结规范墓地管理试点工作经验，建立切实可行的长效管理机制。

【主持人】清明节即将到来，如何做好文明祭祀？傅局长有什么要跟广大网友说的？

【傅雪忠】慎终追远，不忘先人，是中国人的优良传统。每年到了清明时节，由于人们外出扫墓时间集中，往往造成交通拥堵，为此酿成交通事故的也不在少数。今年4月4日-6日，我局将继续为群众免费开通前往青山陵园扫墓的公交专线，发车时间为每天早上7:30开始到下午16：00，每20-30分钟发班车一趟。来回线路同去年一样：安吉汽车站-浦源大道-芜园路-天目路-中汇大酒店-凤凰路-云鸿路-天荒坪路-青山陵园。

　　清明祭祀采用烧纸钱放鞭炮等传统方式，导致纸钱乱飞，灰烬遍地，容易引发火灾，因此，我们向广大网友倡议尽量不要放炮点烛，用鲜花表哀思，做到文明祭祀。

【主持人】非常感谢傅局长，今天由于时间的关系我们今天的访谈就到这里告一段落了。再次感谢傅局长，也感谢各位网友的关注，我们下期再见。