安吉县文广新局副局长：王灵君
【主持人】：各位网友，大家好！欢迎收看今天的“新闻发布厅”。2011年，县文广新局围绕“电影惠民·共享幸福”的工作思路，率先在高禹村、徐村湾村和天子湖工业园区启动建设农村数字影院，旨在丰富农村文化生活，扩充公共文化产品，提升美丽乡村内涵，受到了农民群众的交口称赞。那么，农村数字影院建设和运行情况如何？究竟给农村百姓带来哪些实惠？未来发展前景如何？今天，我们演播室邀请到县文广新局副局长王灵君，请他来跟各位网友谈一谈乡村数字影院建设的话题。王局长您好！
【王灵君】：大家好！非常高兴今天能与各位网友就乡村影院建设和运行的话题进行交流。
【主持人】：好的，谢谢王局长！首先请您跟广大网友介绍一下为何想到要在农村建造数字影院？
【王灵君】：是的。建设乡村数字影院是有背景和条件的。大家知道，近年来，随着电视和网络的普及推广，农村电影市场经受了严峻挑战，呈现逐渐萎缩的态势，很难再看到我们小时候千家万户赶集看电影的场景了。2000年起，国家启动实施了农村电影放映“2131”工程。2008年，我县组建了8支电影放映队，一村（社区）一月播放一场电影，每个放映员月播映26场以上，受到群众普遍欢迎。但这是模式是室外流动的，遇到刮风雨雪天气就只得停场了。如何从看上电影变为看好电影、从室外流动变为室内固定、从随机放映变为常态放映，这个现实问题摆在我们面前。农村群众更渴望像城里人一样，坐在舒适的环境中，欣赏大片。这种“不能满足”催生了更多的尝试和努力，一连串的思考自然接踵而至：能不能建设固定影院、改善观影条件？影院建设资金从何而来？建好的数字影院又该如何运作，有市场吗？全国农村建设数字影院不多，安吉能不能敢为人先？
【王灵君】：2011年省广电局统一采购配置给安吉的三台数字电影设备。是补充给流动放映队，还是建造一家数字影院？文广新局主要领导果断拍板：建设数字影院，先试点，后推广。那么建在哪里呢？正在发愁时，刚好天子湖镇高禹村党委书记李更正来访，谈到创建美丽乡村精品村，需要建设配套文化设施，但一时又拿不定注意。听罢来意，我们喜出望外，高禹村不正是农民数字影院试点的最佳选择吗？高禹村规模大、人口多，又是镇政府所在地的中心村，周边集聚了大量的工业园区和企业，非常适合建设农民数字影院。我们把想法跟李书记一说，双方即刻达成共识。随后村委召开会议，建设农民数字影院的决议得到村民代表大会一致通过，高禹村因此成为全县第一个农民数字影院建设试点村。
【王灵君】：2011年12月28日，对高禹村来说是一个很特殊的日子，全村百姓从四面八方赶来，庆祝村文化中心落成。应邀参加庆典的来宾们都被眼前的文化设施震撼了，他们难以想像一个年集体经济不过60万元的行政村，何以能在这么短时间内，举资建成这么好的数字影院。许多乡镇文化分管领导纷纷表示回去后，也要在自己乡镇里建造数字影院。2012年春节刚过，县文广新局就开始为推广数字影院建设忙碌。一项重要工作就是发布《美丽乡村农民数字电影院建设项目申报通知》和《安吉县美丽乡村数字电影院建设实施方案》等文件，一时间，农村影院建设得到乡镇和行政村的积极响应，共有58个行政村申请建设。通过实地考察和比较筛选，县文广新局正式发布乡村数字影院规划，提出通过三年努力，建成乡村数字影院40家，覆盖全县所有的乡镇，辐射80%以上的中心村，最终形成建设标准化、布点网络化、放映数字化、经营品牌化的格局。
【主持人】：看来建设乡村数字影院，还有很多故事呢！现在回味起来，真的令人感触很多。王局长，现在建设情况如何呢？对外影响力怎样？
【王灵君】：截止今年12月初，已建成12家数字影院和1个固定放映点，年内还将完成4家影院建设任务，涉及天子湖、上墅、山川、孝丰、梅溪、杭垓、皈山、溪龙等8个乡镇，还有美能电气、天子湖工业园区两家职工影院。乡村数字影院2012年就被确定为全省唯一试点，已经引起国家广电新闻出版总局的高度重视，电影局领导亲临考察指导，总结提炼得出“安吉模式”，作为农村电影改革和发展的典型向全国推介，并计划制定出台乡村影院建设的系列扶持政策。今年10月，第六届中国（宁波）农民电影节就把安吉设为分会场，与会人员参观了我们多家影院，给予高度评价。现在，我们已把乡村影院作为文化大礼堂建设的重要组成部分，作为必备的基本组成板块。
【主持人】：王局长，乡村数字影院建设是否遵循一定的标准？
【王灵君】：有的。建设行为并不是随意的，而是严格规范的。我们按照“乡村有规划、设施能落实、村民可共享”的总体要求和“因地制宜、差别设定”的原则，合理确定影院建设规模，如4000人以上的行政村，影院观众席位不少于200座，4000人以下的席位100-200座之间等。平均规模150座位，最大影院座位340个。我们参照国家有关影（剧）院建设规范，编制《安吉县美丽乡村农民数字电影院建设标准（试行）》，明确基本功能和最低标准，有条件的村提高标准。要求所建设的影院能够基本满足影视展映、小型演出、会务培训等多种功能需求。新建影院必须组织建筑图纸会审，所有影院的内部工艺和装修设计都要由县文 广新局统一委托具有“双甲”资质的设计单位进行设计，确保影院电、声、光、安全等指标符合国家建筑规范和数字影院要求。
【主持人】：建设这么多的影院，资金如何安排？钱从哪里来？会不会加重村集体和农民群众的负担呢？
【王灵君】：绝对不会的。影院建设坚持走“整合资源、多元共建”之路，首先政府以奖代补，对每家影院免费赠送全套设备，补助资金20万元，公益电影每场补贴80元，4000人以上行政村全年补贴200场次，4000人以下全年补贴100-150场次。其次争取乡镇补助一点、部门扶持一点、企业赞助一点、村民筹集一点，在保证完成公益电影放映任务的基础上，实行低票价市场化运作，门票收入归村集体所有，用于日常成本支出。另外，统筹整合资源，把农村影院建设纳入深化美丽乡村创建范畴，与农村民生、教育、文化和环境工程统筹规划实施，发挥有限资金和设施的规模效应。如高禹村把影院项目与村委大楼、图书馆、便民服务中心融合一起，当年度考核为精品村一等奖，获得奖励资金360万元；景溪村把影院建设与休闲旅游综合开发相结合，获得旅游、农业等扶持，破解资金瓶颈。同时，鼓励企业建造数字影院，满足企业职工和周边村民观影需求。
【主持人】：王局长，网友目前最关心的是进乡村数字影院看电影要交费吗？如果要收费，票价是多少？
【王灵君】：我们开发了农村影院票务系统，同步免费发放各农村影院、图书馆通用的“农村文化消费共享卡”，村民观影实行刷卡消费，享有全年12场次的免费电影福利，超出场次可进行充值并享受优惠票价。据我了解，乡村影院的票价远比城市院线的便宜得多，基本保持在5—20元之间，应该说农民还是消费得起的。至于具体哪家影院收不收费、收多少、什么时候收，取决于村集体自己确定。当然，电影放映需要一定的成本支出，如水、电费等，在不加重群众负担的前提下，我们建议村里尝试市场化运作，如企业冠名播放等，既保障基本支出需求，又补充公益电影放映资金缺口。此外，我们还建议村里与涉农部门普法、卫生、科技、教育等公益视频宣传相结合，有效延伸数字电影平台辐射面，让电影不仅成为群众的休闲娱乐方式，而且成为学习文化、了解政策、掌握技术的信息资源平台。
【主持人】：王局长，像我们县城几家大型商业影院，电影场次都能够满足消费者需求。那么，作为乡村数字影院的电影场次是否能满足消费者观看？
【王灵君】：从目前状况来看，一家农村电影院平均每月放映10-25场次，每年放映120-300场次，基本能满足农村群众需求。最多的每周放映3—4场次，如高禹村、新村村等，多为晚间放映，具体放映安排由各村根据实际情况确定。
【主持人】：网友还想知道目前乡村数字影院的放映情况，比如说片源哪里来、影片是否与院线相同步呢？
【王灵君】：目前农村电影上映还不能与城市院线同步，这主要涉及影片版权问题。片源由文广新局向省市农村师资院线公司购买，免费赠送各家农村影院及放映点。现在，我们也加快了片库更新速度，积极引进新片，尽可能缩短与城市院线的空档期，努力满足观众欣赏需求。一般情况下，城市院线刚刚下线的影片，一两个月内基本可在乡村影院里看到。比如，《狄仁杰3之神都龙王》、《不二神探》、《锦衣卫》、《大明劫》、《101次求婚》、《白鹿原》等国产新片，农民观众基本都能在自家门口马上看到。
【主持人】：建造了那么多的乡村影院，怎样实施有效管理？主管部门考虑过这个问题吗？
【王灵君】：这个问题问得好。我们早已考虑过。我们制定出台了《农村数字电影院放映管理办法》，明确影院实行属地管理，放映员由村委聘用；所有影院加入市级农村数字电影院线公司，统一提供业务指导和放映培训；文广新局负责对影院督查、考核、公益场次核定、影片订购、授权下载及奖励办法制定和有关统计上报；对公益电影放映场次统一实行先放后补，也就是统一先放映，相关数据输入票务系统登记备案，根据实际产生场次，年终一次性补助。这里，票务系统发挥了很大作用，每家影院终端可进行充值、余额显示、票价设置、卡归属地、影片设置、存贮和上传本地数据，文广新局可在后台查阅每个影院按天、月、年计的票房收入，实行报表统计、分类打印。
【主持人】：王局长，下一步还有哪些考虑呢？
【王灵君】：下一步，我们将在高标准实施既定项目的同时，进一步加强长效管理和高效利用，由抓建设向重管理、促利用、强经营转变，强化农村影院放映场次和放映收入监管，鼓励数字影院在保证公益放映总量的前提下，尝试适度的市场化运营，逐步发展成为农村特色文化产业。对观众而言，我们将加快补充片源、充实片库，着力解决老片多、新片少、更新慢等问题，力求把更多更好的影片第一时间奉献给广大农民群众。
【主持人】：好的，谢谢王局长做客“新闻发布厅”。电影惠民、共享幸福！农村数字电影以其独特的形式，带给农民群众高质量的视听艺术和文化体验，为大家捧上一道文化的饕餮盛宴。我们期待，越来越多的乡村影院在安吉美丽乡村如雨后春笋一样拔节劲抽，给农民带来欢笑、快乐、幸福，重现千家万户赶集观影的情景！我们诚邀广大网友抽空带上家人到乡村看电影！谢谢大家！
