本期嘉宾：安吉县交通运输局副局长：屠继忠

主持人：各位网友，大家好，欢迎收看湖州在线《沟通》访谈节目，我是主持人盛茜。从10月底开始，我们将连续推出打造“五个交通”，共享“幸福湖州”系列直播访谈，邀请我市交通各管理部门负责人作客湖州在线视频演播室，畅谈我市推进“五个交通”建设方面的举措和近年来交通建设成就，以及交通发展给地方经济发展带来的巨变，并与网友进行互动交流。今天来到我们演播室的嘉宾是安吉县交通运输局副局长屠继忠先生，屠局您好！

屠继忠：主持人好,各位网友大家上午好，很高兴来到湖州在线，与大家作在线沟通交流。

主持人：感谢屠局的到来。我们安吉是中国著名的竹乡，生态和经济可持续发展，而交通自然是经济发展的先行官，那我们这几年安吉的交通发展变化应该也很大吧？

屠继忠：是的，我们安吉是浙江北部一个极具发展特色的生态县。县域面积1886平方公里，常住人口46万人，建县于公元185年，取《诗经》“安且吉兮”之意得名。辖9镇4乡1街道和1个省级经济开发区。安吉是联合国人居奖唯一获得县，是中国首个生态县，全国首批生态文明建设试点地区，有中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都之美誉，被评为全国文明县城、全国卫生县城、荣获国家可持续发展实验区、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县。

安吉地处浙江西北部，水陆交通便利。距杭州市中心65公里、上海209公里、南京280公里，县内通航航道里程有48公里，船舶可达湖州、上海、苏州等地。安吉境内，有杭长一条高速公路，有S306、S204省道4条，在新一轮规划调整中，将新增国道一条，也就是G235国道及四条省道，商杭高铁和杭安轻轨将过境设站，区位优势明显，交通比较便利。

主持人：听了您的介绍，感觉咱们安吉的生态环境确实是非常好，听说安吉县在2012年就荣获了联合国最佳人居奖，在这样的背景下，咱们交通部门如何来做生态特色与交通发展相得益彰的文章呢？

屠继忠：作为职能部门，安吉县交通运输局自觉将部门工作融入中心工作，全方位打造安吉特色的生态公路，提升沿线乡村环境和区位优势，促进“中国美丽乡村”建设和全县生态休闲旅游业的发展。目前，安吉县已建成20余条绿色生态长廊，4条中国美丽乡村精品示范带。全县省道、县道绿化率达到100%，乡、村道绿化率达到90%以上,形成了三季见花、四季见绿、公路绿化与自然环境相得益彰的生态型公路网络格局。

那么我们的主要做法主要是有以下几个方面：一是融入“生态县”总体规划，全县铺开。主要是积极争取政府的支持，制定了《安吉县公路绿化发展规划》，将公路绿化纳入全县“绿色工程”总体规划，拉启全县公路绿化的大框架。如将公路范围内所有山林实施封山育林作为生态公益林，目前，安吉县生态公益林已经达到了62.4万亩，与此同时，公路沿线两侧基本形成大生态化格局。同时，积极助推“中国美丽乡村”建设，制订了《“交通亮丽工程”实施方案》，方案从政策的引导、责任主体、资金保障方面作了明确，形成了由政府主导，各相关部门协同，镇、村两级参与、多元化投入的工作机制。举例来说，以我们皈山乡以“美丽皈山”建设为契机，采取乡镇负责土地征用，交通部门以奖代补帮助开展绿色走廊建设，将通往该乡的主要通道，也就是我们的县道——塘皈线建成近5公里的绿色样板路，成为全县生态公路的精品之一。这是一方面的考虑。

第二方面考虑是分期突破，全面覆盖。总体来说是结合全省绿色通道工程及生态县建设，按照先重点再一般、先干线再支线的顺序，首期对我们04、11省道，也就是我们常说的“一纵一横”进行重点突破，营造两侧各30米的绿色长廊，形成绿色屏障。在此基础上，先后完成了04省道、11省道近80公里中央隔离带绿化提升改造工程和12省道、13省道等公路平面交叉点的绿化。在县乡道生态公路建设方面，对新改建公路实行同步规划、同步建设，相继完成了白缸线、霞大线、鄣北线和独长线等县道改造工程的绿化建设；对已建县乡公路每年有计划进行生态公路改造，逐步实现了县道以上公路绿化全覆盖，营造“车在路上行，人在画中游”的这么一种美好意境。

第三个方面主要是树立精品理念，全力提升。根据中国美丽乡村建设的要求和建设中国首个县域4A级大景区的思路，全力打造生态公路精品。先后投入近5000万元，建成了“黄浦江源”“白茶飘香”“昌硕故里”“大竹海”等四条精品示范带和两条美丽乡村大道，生态公路建设从单一绿化向多彩化、多层次、高档化发展，为全力打造县域大景区奠定基础。同步大手笔实施交通旅游环线精品工程，从2011年开始，力争通过3-5年建设，建成一条总长190.3公里、连接12个乡镇和62个村的道路景观与视觉景观相结合的环线公路，成为串起全县各个“中国美丽乡村”和景点的亮丽纽带。

主持人：确实啊，“车在路上行，人在画中游”，去过安吉的朋友都知道，很多安吉的公路都是环绕在山林间的，安吉的乡村道路不再只是单一的交通途径，更像是一幅幅美丽的画卷。当然，我们知道安吉是湖州地区的一个山区县，我想安吉交通在农村公路的建设上也付出了很多努力吧？

屠继忠：那是应该的，总的来说，我们安吉县农村公路线长面广，全县农村公路里程1994公里，占全县总共里程的92.19%。在我们湖州市来说，也是农村公路里程数最长的一个县。我们在建设中注重扬长避短，充分发挥农村公路的网络化效应，以公路建设促产业开发为目的，打通乡、村、组接口，以促进区域农产品基地建设和农家乐旅游等休闲产业的发展。有这样一组数据：五年来，我们累计完成县道硬化60公里，乡道硬化100公里、建成农村康庄工程和联网公路687.8公里；实施农村公路大中修工程300公里、农村公路安保工程367公里，完成新建农村准四级客运站8座。目前我县所有通乡镇的公路已经基本达到了三级以上，农村公路建设不仅解决了沿线群众的出行问题，更促进了当地旅游休闲产业的快速发展。举例来说，以我们浙江和安徽交界的章村镇高山村为例，该项目我们实施了一个联网公路，名称叫白沙坞至里古庵这么一个项目，这个项目于2007年完工后有效地带动该地毛竹、冬笋、山核桃等农副产品产业开发。所以我们也感觉到安吉在美丽乡村建设当中，作为最基础的农村公路，在当中也发挥了同样的作用。

主持人：没错，今年全省提出的“四边三化”也在全省范围内大规模开展了，我们安吉交通公路边的“三化”工作进展如何呢？

屠继忠：应该说进展很顺利，公路边的“三化”工作，“三化”也是一种简称，通俗来说就是绿化、美化、洁化，实质就是提升环境的一项重要内容。作为安吉交通，其实从去年开始，就花了很大力气开展这项工作，我们重点实施了以打造“交通顺畅、环境优美、安全文明”为目标的道路环境大优化和公路边“三化”行动。相继完成4条省道、5条通景公路、2条新改建公路和杭长高速公路的“三化”工作。目前，正在实施第二批公路边“三化”工作，对全县55条县道进行“美化、洁化、绿化”整治，到年末，将实现高速公路、省道及重要通景公路“三化”全覆盖，同步积极打造县城主城区通往四大工业园区、重要景区绿色生态走廊，为全县公路树立典范。

主持人：好的，我之前也去过安吉，对安吉的出租车印象也很深，记得安吉的出租车、公交车车身上都印着蓝天白云，非常干净漂亮，感觉也非常整治舒适。

屠继忠：非常感谢主持人对我们的公共交通能留下非常好的印象。我们从2012年起，开展了以构建“车况良好、车貌整洁、设施完善、服务优质”为目标的公共交通服务大提升行动，主要从五个方面来开展工作：一是优化城市公交线网。调整后城市公交线路由8条增加到19条，停靠站点由198个增加到246个，日班次由418班增加到736班，公交线网里程由63.8公里增加到133.4公里，应该说我们整个城市公交线网分布更趋合理。第二是配套完善公交基础设施。目前已设置港湾式停靠站28个，今年对31个公交站点进行改造升级，其中7个进行港湾式改建，8个进行站牌移位，16个实施路面硬化。今后逐年安排港湾式候车亭改建，不断改善公交出行候车环境。第三个方面是统一公共交通标识形象。对75辆城市公交、208辆出租车统一喷绘精美图案，不再作商业广告宣传，图案中蓝天、白云、竹叶与“中国美丽乡村”景观交相呼应，车身外观和谐统一，应该说是悦目怡人。第四是我们大力发展绿色公交，主要对车辆本身，就是我们讲的运力机构进行调整。更新公交车142辆，更新率55%，其中LNG新能源车44辆，占有率31%。最后一项是我们从提升公共交通服务质量着手。出台《安吉县公共交通服务质量考核办法》，建立健全出租车长效管理机制，强化督查考核，提供文明服务，主要是提高百姓出行满意度。

主持人：也是为百姓做实事，屠局，我们一起来看看访谈留言平台上的一些网友提问，一位在湖州市区上班的安吉网友想问：安吉到杭州已经有了高速公路，安吉到湖州未来会不会建设高速公路呢？

屠继忠：有的，现在正在快马加鞭实施当中，主要是连接安吉和湖州的申嘉湖高速公路西延线已提上重要议事日程，该项目工作正在紧张而有序进行中，目前已完成项目预可编制工作，确定了投资业主以及相关的投资规模。如果前期进展顺利，预计明年将会启动建设。

主持人：那看来这位安吉的网友可以放心了，这里还有一位网友非常关心安吉新建的汽车站，他想问汽车站具体位置在哪儿？什么时候能投入运营呢？

屠继忠：安吉交通客运枢纽中心位于云鸿西路与康一南路交接处，距康一路与11省道的接交处直线距离约200米左右。整个（项目）分成两期，目前在建的是一期，主要是满足我们公众需要。（一期）建筑总面积为49371.1平方；投资总额为人民币2.3亿元人民币；建设周期为2013年7月到2015年底建设完成。

主持人：网友的提问越来越多了，网友“凡士林”说：现在城市的堵车现象非常严重，特别是上下班高峰期，我们安吉是怎么应对堵车问题的呢？

屠继忠：应该说随着我县城镇化进度的加快，城市面积不断扩容，随之带来的是车辆急剧增加，交通出行需求猛增，城市交通压力增大。截止到去年年底，全县小型汽车拥有量达到5.5万辆，摩托车拥有量达8.5万辆，机动车与路面交通的矛盾日益突出。如何缓解城市交通拥堵现象，改善群众出行环境，成了我们迫在眉睫需要解决的问题。

2012年，我县出台了《加快安吉县公共交通发展的实施意见》，提出了优先发展公共交通的策略，力求通过系统改善公共交通运营环境，提升公共交通服务能力，缓解城市交通拥堵现象。下一步，我们将扎实推进公共交通服务提升行动，发挥公交出行“方便、快捷、安全、舒适、经济”的便民特点，提升公交吸引力，引导百姓“弃小车坐大车”，缓解道路交通压力，促进城市街道 “人便于行，车便于流”。

主持人：嗯，说起公共交通，老百姓最关心的就是享受到的服务是不是优质、出行是不是便捷，在提高公共交通服务质量方面，我们安吉最近在做什么？

屠继忠：这个也是我们安吉一直在考虑的，也是深入在推进在思考的。应该说发展公共交通，最重要、最核心的就是提高服务质量，我们主要从三个方面着手：一方面是加强对经营行为的监管。严格执行《安吉县公交服务质量考核办法》，强化考核评价成果应用，督促公交企业进一步转变理念，增强服务意识，提升服务质量，提高群众对公交出行的满意度。在出租车管理上，完善《安吉县出租汽车长效管理措施》，加强从业人员管理，建立个人诚信服务档案，强化教育培训，提高从业人员素质。加强行业文明创建，树立行业典型，提升整个行业的文明形象。一方面提高公交科技水平。加大科技投入，对传统公交系统进行高新技术改造，促进乘客、车、场站设施以及交通环境各要素间的良性互动。建立智能公交，尽快建成便捷的出行查询、线路运行显示和营运调度系统，快速提供有效信息，方便乘客出行。第三呢是完善公交基础设施。加快公交枢纽站、首末站、候车亭建设，将场站配套设施建设纳入市政建设和城市治堵计划，做到设计、建设、验收和使用“四个同步”。同时，加快公交优先通行系统建设，启动公交优先通行信号，设置公交专用通道，保障公交优先通行，进一步提高公交运行速度和准点率。

主持人：好的，那这边还有一位现在是从事物流工作的网友“牛牛”想问，我们安吉交通对物流业发展有哪些助力呢？

屠继忠：这位网友问得很好，也问得很深，严格地说，目前安吉县的确还没有完全建设好的自己的物流基地。陆上来讲，安吉有一个陆上物流基地正在建设，叫宏宇物流，这是我县首个集运输、仓储、中转于一体的多功能物流集散中心，将很大程度地改善我县物流市场发展环境。水上物流方面，安吉县川达物流营运良好，安吉至上海集装箱内支线自2010年12月开通营运至今，发展态势良好，与上港集团建立了战略合作关系，吸引了中远、长荣、地中海等10多家国际航运公司进驻并设立还箱点。目前虽然水上运输发展态势良好，但安吉的确还没有形成完整有序的物流发展链。未来几年，我们将确立“大物流”发展思路，发挥《关于加快推进现代物流业发展若干政策的意见》的政策指导和引领作用，大力实施平台建设，加强软件建设，全方位推进物流业的转型升级。那么主要的思考有以下几个方面：

一个是推进平台建设。加快发展以现代物流中心为主的货物运输体系建设，启动安吉现代物流中心一期和完成宏宇物流园区建设；推动航道升级改造，鼓励大宗工业物资向水路集聚，服务临港经济发展。发挥川达物流港口码头作用，大力发展集装箱运输。

第二个想法是积极培育大企业。引导传统货运企业向现代物流企业转型，五年内新培育省、市重点物流企业5家。加快发展内河集装箱运输、特种船舶运输，提升我县内河水运物流业发展水平。引导车船运力结构调整，发展大型化、专业化、节能环保型运力，要力争在五年内专业化、重型化、厢式化货车比例达到50%。

第三个思考是强化信息支撑。主要是建立水陆物流联席会议制度，强化物流企业、港口码头、水运企业与全县工业企业的多形式合作联运，提高运输效率。加强与省市物流信息平台对接，逐步构建全县物流信息化网络，提高物流运作水平和效益。

最后一点思考是完善体系建设。加快城乡物流干线配送、快件小运配送、乡邮配送等网络建设，五年内农村客货运一体站乡镇覆盖率要达到70%以上，形成以物流园区、物流中心为核心、配送中心为支脉、城乡物流配送点为延伸的一体化物流体系。

主持人：好的，谢谢屠局非常详细的介绍，那时间关系，我们再来看今天的最后一个问题，网友“深眠”说，现在河流越来越少，水污染越来越严重，环境整治需要各个部门社会大众共同努力，我们安吉交通运输局在这方面是如何做打算的？

屠继忠：这位网友说得很对，环境问题需要我们全社会的共同关注。今年，根据市委、市政府提出的“近期‘洁’、中期‘清’、长期‘净’”的水环境目标，我们将采取源头治水、结构治水、工程治水等多种手段，深入推进水环境综合整治。

在航道养护和清障方面，做好航道河床扫测和巡航调查，全面掌握航道航障物、废弃船舶数量以及分布情况，全力推进航道清障工作。保障航道畅通，降低船舶航行对航道水体的影响。力争到2015年底，养护航道9公里，清理无主船舶25艘。

在港口码头综合整治方面，按照建设一批、规范一批、淘汰一批的总体思路，循序渐进推进港口码头综合整治，确保港口建设、维护、管理和经营活动健康有序。力争到2015年底，累计建成码头3座、12泊位，淘汰码头12座、24个泊位。

在锚泊区建设方面，紧密结合航道沿线“美丽乡村”建设和苕溪“清水入湖”工程，在基础条件较好的船舶习惯性停靠点建设船舶锚泊区，完善航道护岸、码头上下和系缆设施，促进船舶安全有序集中停靠。力争到2015年底，建成锚泊区3处。在船舶结构调整方面，尽早完成200总吨以下船舶调查登记摸底工作，目前我们已经登记调查有309艘，因为涉及到我们整个政策延续以及淘汰工作，等交通部和省财政淘汰补助资金到位后立即实施淘汰。努力通过政策引导、市场培育和行业监管等措施，全力推进船舶标准化工程，大力发展大吨位船舶和特种船舶，加快淘汰小吨位老旧船舶，减少船舶总量，提高船舶平均吨位。力争到2015年底，船舶平均吨位达到330载重吨，淘汰200总吨以下全部船舶。

主持人：好的，谢谢屠局给网友的解答，节目进行到最后，我们也很想了解下一步，或者说今后几年，我们安吉交通发展有哪些思路？

屠继忠：非常感谢网友对我们工作的关心和支持。今后几年，我们将以“建设大路网，繁荣大运输”为总目标，重投入，重转型，重服务，打造高品质的“三网两系统”，营造人便于行、货畅其流的交通环境，构建便捷、高效的综合交通运输体系。主要思路有以下：

一是大建设推进路网大提升。到2016年末，完成投资60亿元，启动或完成16个项目建设，基本形成我县“三纵三横一环十八联”的交通网络，实现对内30分钟交通圈，对外30分钟达杭湖、100分钟到沪宁的目标。同时，推进区域骨干公路网络和城乡快速交通网络共同构成我县干线公路网，形成“三纵三横一环十八联” 整体布局。

二是大服务引导运输大升级。寓管理于服务之中，强化服务引导，争取五年内运输行业在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展，在提升公共服务能力和水平上取得新成效。着力建立健全运输服务保障系统，提升客货运服务水平；完善运输枢纽站场系统，提高客货运输效率。

最后一点是大保障支撑交通大发展。以促进交通事业快速发展为出发点，从资金、队伍等方面强化保障力度，实现交通的可持续发展。以上就是今后几年我们的一些想法。

主持人：好的，非常感谢今天屠局跟我们的交流，那我们今天的访谈也到此结束了，感谢各位网友的收看，我们下期节目再见。