我县调整基层林业管理体制

　　“基层林技推广服务工作由乡镇统筹管理，业务上接受林业局的指导”。今年，我县正式实施对基层林业站管理体制的改革。

　　据了解，2002年4月，县政府《关于完善乡镇林业工作站管理体制的批复》明确“乡镇林业工作站是由县林业局与乡镇党委政府双重管理，以县林业局为主管理的基层林业工作机构，在所辖区域依法经营管理和监督森林管理、组织和领导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务，为县林业局下属的基层事业单位”。

　　“2002年管理体制调整为垂直管理以后，一段时间内发挥了促进林业可持续发展的作用。但该体制运行十年来，也出现了弊端。”县林业局相关负责人说，目前的管理体制使得县乡两级林技管理服务职责不清、关系不顺，队伍建设一定程度上存在着“两不管”的现象，影响了基层林技推广服务工作的深入开展和林政管理工作有效落实。

　　县林业局有关负责人表示，省内一些地方林技推广服务均以乡镇管理为主，县级林业主管部门承担业务指导。如建德市全市16个乡镇共有林技人员40人，全部纳入各乡镇综合服务中心事业编制管理。

　　“从责权一致的角度出发，以乡镇为主的体制更加有利于林政管理责任的进一步落实，也符合乡镇行政管理体制改革的方向，关键在于人员分流调配平稳有序。”据介绍，体制调整后，具体为基层林技推广服务工作由乡镇（街道、灵峰度假区）统筹管理，业务上接受县林业局的指导。各乡镇（街道、度假区）农业发展服务中心增加基层林技推广服务职责，增设林技工作岗位；撤销县林业局乡镇林业站，对人员编制进行分配；通过自主择岗和考试考核相结合的办法进行人员调配。

　　据前期调查摸底，乡镇对林业技术推广体制调整总体是支持的，认为总体有利于林政管理到位。在乡镇林业站工作人员参与摸底调查的48人中，有45人赞成乡镇林业站管理体制调整，这将进一步促进体制改革工作的推进。