千方百计拓宽“改”的路子

　　“拆”字当头，“改”字为要。“拆”是前提、是手段，“改”是目的、是效果。纵深推进“三改一拆”行动，必须在轰轰烈烈大拆、快拆的基础上，拓宽“改”的路子、加大“改”的力度，千方百计、卓有成效地巧改、善改，最大限度地巩固、扩大“拆”的成果。

　　拆违，是变新的前提；改建，是变美的保障。决不能只重拆除，忽视改建，更不可只拆不改。要拆改结合、改用并举。拆除之后，改的动作要立即跟上。争取早拆早改，早改早获益。要坚持“宜垦则垦”、“宜建则建”、“宜农则农”、“宜绿则绿”的原则，加快土地拆后利用。拆违地块要尽快拆干净、清干净、理干净，实施复垦、复绿或重建，凸显“改”的实效。

　　要吃透政策，把握机遇，加快包装利用。要敏锐参透上级政策精神，牢牢把握政策机遇，在规划区域以外的已拆地块，要优先加快复垦，与农整工作最大限度结合，充分做好农整项目包装文章，优先保障“金三角”等工业平台建设。要做好拆后报批工作，加大历史遗留问题的处置力度。

　　要因地制宜，区别对待，促进分类利用。拆违后的土地，难以复垦、但符合土地利用和城乡建设规划的，可以依法农转用、征收为国有土地，储备用地指标，或用于建设外来职工公寓、标准厂房、小商品市场和配套服务设施等。对于沿路、沿河、沿线规划控制用地范围内腾出的土地，要借鉴灵峰旅游度假区经验做法，有效进行农业综合开发利用。对于零星集体建设用地，要结合美丽乡村提升扩面和长效管理，合力规划建设公园、绿地等公共设施和景观。

　　要超前规划，连线成片，彰显整体效应。拆违造新景，规划要先行。在拆之前，就应有改的规划。拆除之后，是复绿、复垦还是重建，能给周边带来哪些好处，要有图纸让百姓明明白白看到。“改”的过程中，要着眼整体，不能零打碎敲，要结合主要景观干道和美丽乡村精品线的建设和提升，串点成线、连线成片，改出新环境、改出新形象，形成洁美亮丽的整体效应。