智勇双全招招见奇效

　　不仅有勇而且有谋。自“三改一拆”行动启动以来，县城管执法局屡出新招，利用好现有资源，运用新的社会管理理念、知识、技术有序推进工作，“润滑”各个环节，提高执行力，在具体的工作中解决一个个实际问题，为“三改一拆”工作快速推进起到推波助澜作用。

　　拆前有存档 拆违更省心

　　开发区（递铺镇）朗里社区一村民住宅旁，另有个70多平方米砖木结构建筑。近期，县城管执法局开发区(递铺镇)分局发现后，马上调阅其住宅照片及文字档案，当时他的房屋为60多平方米，现在周边空地上又新建70多平方米违法建筑。经上门做工作，该村民承认是违建房，自行拆除。

　　“固定”违法建筑，拆前有存档，拆违更省心。县城管执法局坚持探索完善“建筑物身份固定法”， 遏制了各类新增违法建设行为，也破解了违法建筑评定难等问题。

　　城管执法局有关负责人介绍说，违法建筑一旦形成再实施拆除，既加大行政管理成本，也影响社会稳定。“建筑物身份固定法” 通过调查走访、实地测量、摄影制图等方式采集辖区所有建筑物建造地址、建筑面积等基础数据，并将信息分户建档立卷，做到每栋建筑一册纸质档案，一份电子档案。一到拆违时只需从电脑调取相关资料，就一清二楚。

　　目前，该做法已运用到全县各乡镇、平台拆违行动中。截至6月30日，县城管执法局共对辖区各重点区域1.5万户进行“建筑物身份固化”管理。1–6月通过比对“建筑身份档案”拆违258户，面积达6.77万平米，节约拆违补偿金近9000万元。

　　封堵在源头 防控于萌芽

　　通过采访，记者明显感知到城管执法局上下推进“三改一拆”工作进程中展现出的创新动能。该局在重点乡镇、村（社区）设立15个“民情联络窗口”，确保城管执法与街道、乡镇保持常态对接和信息互通，提前对拆违合法性、合理性进行评估论证，对可能影响社会稳定的因素进行分析预测，实施有针对性的稳控处理。截至目前，未发生一起因拆违引起的影响社会事件。同步建立“一劝导、二自拆、三强拆”快速处置应急方案，做到新增违法“冒头就查、即查即拆”。

　　在打击“两违”，推进“三改一拆”工作中，各分局、大队建立村协管员联系制度，各村配备一名协管员与该局执法队员实行一对一结对，实行日联系制度，及时遏制新的违法建筑的发生。为完善执法依据、创新管控手段，该局为23辆城管执法车及市政管理车安装了行车记录仪，更精确的采集查处违法行为，震慑不文明行为，有效杜绝“四抛六乱”。

　　畅通服务渠道，主动服务群众，灵峰大队开展“温馨上墙，服务到家”双向工作制，在辖区内各村委，人口密集区设立便民服务窗口，将中队长照片、服务热线、管辖区域及内容上墙。密切联系群众，接受群众监督，变以往单向巡查制为依托群众发现问题、解决群众难题。截至目前通过服务热线受理建筑垃圾乱堆放、四抢举报等案件100余起，有效减少违建产生。

　　方法再优化 内涵再提升

　　将拆违行动与党风廉政建设有机结合，形成互动互促的良好局面。4月初,城管执法局党委对所属17个支部264名党员干部开展违法建筑自查工作，共发现8位党员干部涉嫌违法建筑，面积共计974平方米。局纪委第一时间启动“纪委书记约谈制度”，责令限期自行拆除。不到一个月时间，8户违法建筑全部自行拆除。党员干部带头拆违起了良好的社会表率作用，仅6月上旬，通过引导自行拆除的违法建筑面积达1.1万平方米。

　　“三改一拆”开展以来，拆违产生的建筑垃圾迅速增加。该局积极探索创新建筑垃圾处理方法，利用社会资本建立建筑垃圾中转场，将“三改一拆”产生的建筑垃圾集中后再利用。在前不久祥友工业小区腾空工作中，该局成立专项工作领导小组，推行一周一例会，一日一汇报，实现双突破，成为第一家打破僵局、第一家完成签约的单位。

　　接受社会监督，不断丰富和完善工作机制，城管执法局组织“代表委员看，新闻媒体看，市民群众看”等“三看”活动，切实提高“三改一拆”工作实效。上半年已邀请人大代表、政协委员、“三改一拆”民情联络人、新闻媒体等以“代表委员视察”“项目督查”等方式开展“三看”活动7次，共征集“三改一拆”金点子二十余条。该局还着眼于借助群众力量，专门设立了违法建筑举报电话，形成全社会共同参与监督的氛围，让违法搭建者无机可乘。