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深化岗位廉政风险防控工作实施意见
安吉县新闻宣传中心 2013年05月22日10:11

    为全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平,扎实推进具有安吉特色的惩治和预防腐败体系建设,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力,结合单位实际,现就深化岗位廉政风险防控工作提出如下意见:

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照打造“清廉安吉”的要求,以爱护干部、保护干部为出发点和落脚点,以岗位廉政风险排查为基础,以规范和制约公共权力为核心,以建立健全防控制度为支撑,以考核评估和追究问责为手段,最大限度降低廉政风险,树立新闻从业者廉洁形象,为建设全省同类媒体中心持续领先的现代媒体提供强有力的政治保障。

    二、工作目标

    通过深化岗位廉政风险防控工作,力求在三方面取得新成效:一是廉政风险点排查更全面,重点更突出;二是权力运行更规范,制约更有力;三是廉政风险预警更及时,监控更到位。

    三、排查范围

    中心领导班子岗位及内设重要岗位。

    四、主要内容

    (一)风险排查更到位。在去年查找出风险点的基础上,进行再梳理、再排查,主要结合领导班子岗位及内设重要岗位,对照职责定位等情况,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点,细化分析风险内容及表现形式。

    (二)风险防控更到位。一是全面推行权力运行流程管理,针对查找出的廉政风险点,逐项明晰工作依据、完善工作流程;二是全面推行六项制度,认真执行“三重一大”集体讨论决定制度,严格推行一把手不直接分管人事、财务、工程、行政审批、物资采购制度,开展党风廉政集中教育活动,落实个人重大事项报告、民主生活会、述廉评廉、“三公经费”内部公开制度;三是全面推行岗位廉政风险防控公示制度,通过公示、下发《告诫书》等形式,对岗位廉政风险防控情况进行公开和告诫,强化风险预警,将潜在的廉政风险化解在萌发状态。

    (三)风险预警更到位。加强监督检查预警风险,采取日常检查、年度检查、职工评议等方式,对岗位廉政风险防控和执行情况进行监督检查,对在检查过程中发现的潜在廉政风险及时进行提醒预警;针对日常监督管理中发现的个例风险问题,及时在中心范围内进行温馨提示,防止类似风险再次发生。被预警对象要制定整改措施,经审核通过后才能解除预警。

    五、排查方式

    (一)个人自查。根据领导班子工作分工、部室职责和岗位特点,重点是针对单位内部人、财、物管理和重要内设机构,由岗位责任人对行使职责的每个环节和社会交往的各方面可能存在的廉政风险点进行查找,填写《岗位廉政风险自查表》。

    (二)领导联查。由纪检分管领导对岗位自查出的廉政风险点进行评查,通过集中评议、查漏补缺方式对岗位廉政风险点进行归纳整理,明确岗位廉政风险点。由领导班子集体查找本单位在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)等方面容易产生腐败行为的廉政风险点及表现形式,形成中心《岗位廉政风险防控汇总表》,提交党组会议或专题会议综合联查。

    (三)定级公示。在个人自查和领导联查的基础上,按照风险发生的几率和危害程度,综合评估部室和岗位廉政风险等级。廉政风险分为三级:一级风险发生几率高,或者一旦发生能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪风险。二级风险为违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险。三级为发生几率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。廉政风险内容和风险评估结果经党组会议严格审查把关后,在单位内部公示,并报上级纪检监察机构备案。

    (四)分类管理。对廉政防控风险点实行分级管理、分级负责,一级廉政风险在内设机构主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级风险在内设机构主要负责人直接管理的基础上,由分管领导负责;三级风险由各部室主任直接管理和负责。

    六、工作要求

    (一)加强领导。深化岗位廉政风险防控工作,是进一步落实党风廉政责任制、推动惩防体系建设的有力抓手,是保护党员干部少犯错误不犯错误的“防火墙”,是强化内部管理、提高工作效能的“助推器”,为确保该项工作落到实处,建立廉政风险防控办公室,具体负责协调、业务指导和监督检查。各部室要高度重视,形成部室主任具体抓、部室人员共同参与的良好格局。

    (二)落实责任。把深化廉政风险防控工作作为中心2013年度纪检监察项目化管理工作列入议事日程,领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,既要以身作则、率先垂范,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,又要抓好各自职责范围内的廉政风险防控工作;廉政风险防控办公室要充分发挥职能作用,认真抓好组织协调落实工作。

    (三)加强督导。建立廉政风险防控机制建设工作考核制度,通过岗位自查、日常监控、年度检查、群众评议等方式,对廉政风险防控的各项措施落实情况进行考核评估,切实加强对岗位廉政风险防控工作的预警、监督、检查,及时纠正存在的问题和不足。

    (四)形成长效。以新闻职业道德为准则,以加强服务群众为宗旨,强化职工廉政意识,提高党员干部遵守廉洁自律规定的自觉性,有效预防和避免违纪违法行为的发生;将廉政风险防控工作纳入常态管理,形成岗位廉政风险防控常态化、长效化机制,确保廉政风险防控取得实效。

 

    附:新闻宣传中心重点岗位廉政风险防控汇总表

                                

                                  2013年5月20日

 

 

主题词:宣传 廉政 风险防控 实施意见                          

    抄送:陆为民副书记、王有娣部长、任贵明副县长,县纪委                                      

    安吉县新闻宣传中心            2013年5月22日印发  

 

 

新闻宣传中心重点岗位廉政风险防控汇总表

岗位

岗位

类型

风险点

工作流程

防控措施

 

风险等级

 

 

 

 

 

 

 

执行情况

(到位)

(一般)

(违规)

党组书记、主任

A1

1、违规乱开支;

2、重大事项决策违反集体决策制;

3、违反财务管理规定;

4、违规任免干部;

5、违规收受三礼。

1、办公室审核→按权限签批→定期公开;

2、民主推荐→组织考察→班子会议集体研究→任前公示→正式任命;

3、业务部室提交方案→班子会议集体研究→组织实施。

1、严格执行财务审批管理制度;

2、严格按照干部管理权限相关规定执行,干部任免集体研究;

3、坚持重大事项集体研究决策;

4、严格执行领导干部廉洁自律规定;

5、加强风险岗位日常排查和动态监管。

一级

 

 

党组成员、  副主任

B1

1、利用职务便利违规收受礼金、礼品和礼券;

2、违规从事有偿新闻;

3、利用报社平台发“人情稿”,从中谋取不正当利益;

4、违规说情,干预下属正常采编业务活动;

5、违反财务管理规定。

1、办公室审核→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→班子会议集体研究→组织实施。

1、严格执行财务审批管理制度;

2、严格执行采编各项规章制度;

3、严格落实中心《关于防止有偿新闻加强廉洁自律的若干规定》;

4、严格执行领导干部廉洁自律规定;

5、加强风险岗位日常排查和动态监管。

一级

 

 

党组成员、副主任

B1

1、利用职务便利违规收受礼金、礼品和礼券;

2、违规从事有偿新闻;

3、利用报社平台发“人情稿”,从中谋取不正当利益;

4、违规说情,干预下属正常采编业务活动;

5、碍于面子,不讲原则,对单位党风廉政建设责任制落实监督检查不力。

1、办公室审核→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→班子会议集体研究→组织实施。

1、严格执行采编各项规章制度;

2、严格落实中心《关于防止有偿新闻加强廉洁自律的若干规定》;

3、开好编前会、采编例会,严格实施稿件选用集体会商制度;

4、严格执行领导干部廉洁自律规定;

5、加强风险岗位日常排查和动态监管。

一级

 

 

党组成员

B2

1、利用职务便利违规收受礼金、礼品和礼券;

2、违反广告经营管理规定;

3、违反财务管理规定

4、违规干预经营性活动,从中捞取好处;

5、大宗商品采购违反规定;

6、群团工作存在违规行为。

 

1、办公室审核→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→班子会议集体研究→组织实施。

1、建立由办公室督察、财务监管、广告部核算的三方管理机制;

2、对广告活动类设计类的收入及支出,制定专门经营办法和管控措施;

3、新闻纸等大宗商品采购和印制品印刷厂家的确定,严格按照县物资采购及项目审批办法操作确定;

4、加强风险岗位日常排查和动态监管;

5、建立群团工作管理的规范化制度。

 

 

 

 

 

 

 

一级

 

党组成员

B2

1、违规收受“三礼”;

2、利用职权刊发虚假报道、有偿新闻;

3、以新闻或网页版面作交易,索要钱物,牟取私利;

4、舆论导向把关不严。

1、办公室审核→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施。

 

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、严格落实中心《关于防止有偿新闻加强廉洁自律的若干规定》;

3、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

一级

 

 

办公室

主任

C1

1、日常经费违规支出;

2、违规接待、私自接待,损公肥私;

3、在物资采购中把关不严;

4、利用工作便利收受好处;

5、违规使用印章。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施。

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、严格执行公务接待有关制度规定;

3、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

 

 

 

总编办

主任

 

 

 

C1

1、在日常宣传工作中收受报道对象好处;

2、对报送省、市新闻奖活动申报材料的真实性把关不严;

3、在日常报纸评优和日常报纸质量评议中把关不严。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施。

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、严格执行采编各项规章制度;

3、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

二级

 

采访中心主任

C1

1、在新闻采访组织中违规操作;

2、利用采访便利谋取不正当利益;

3、未经领导同意参加商业活动;

4、利用采访和发稿便利直接向报道对象索要钱物或变相索要钱物。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施;

3、稿件三审三校。

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、进一步完善新闻采访许可制度;

3、严格执行采编各项规章制度;

4、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

二级

 

编辑部

主任

C1

1、利用职权刊发有偿新闻;

2、违规开发稿费;

3、利用职权压制记者、通讯员稿件谋取不正当利益;

4违规收受报道对象好处。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实

施;

3、稿件三审三校。

 

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、进一步完善新闻编辑流程;

3、严格执行采编各项规章制度;

4、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

二级

 

新媒体部主任

C1

1在新闻网、杂志等新闻采访组织中违规操作;

2、利用采访便利谋取不正当利益;

3、未经领导同意参加商业活动;

4、利用采访和发稿便利直接向报道对象索要钱物或变相索要钱物。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实

施。

 

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、进一步完善新闻编辑流程;

3、严格执行采编各项规章制度;

4、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

二级

 

 

 

 

 

广告部

主任

C1

1、违规承接广告收费;

2、收受商业贿赂;

3经营工作中的广告业务拓展、监管及应收款管理不到位

4、广告内容审查把关不严;

5、对广告运营情况日常缺乏跟踪监管导致问题;

6、广告活动类、设计类收入及支出项的制度设计、财务监控及管理不到位。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施。

 

1、根据中心《广告经营管理办法》和确定的年度经营指标,制定年度经营计划,分组别确定分组业务指标,签订工作责任状;

2、配合办公室、财务做好业务统计和监控,实行三方相互制约的经营财务监督机制;

3、制定广告活动类设计类管理办法;

4加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

 

二级

 

 

 

 

 

印务发行部主任

C1

1、收受商业贿赂;

2、新闻纸及印刷耗材、辅料采购不规范;

3、定点投递把关不严。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实施。

 

1、新闻纸等大宗商品采购和印制品印刷厂家的确定,严格按照县物资采购及项目审批办法操作确定;

2、建立报纸投递的科学机制,渠道建设有效布局,实行清册、定点、个性化相结合的投递网络;

3加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

 

二级

 

 

 

 

 

 

印刷厂

厂长

C2

1收受商业贿赂;

2、新闻纸及印刷耗材、辅料采购不规范

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、业务部室提交方案→分管领导审核→提交班子会议集体研究→组织实

施。

1、新闻纸等大宗商品采购和印制品印刷厂家的确定,严格按照县物资采购及项目审批办法操作确定;

2加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

 

三级

 

编辑

C2

1、利用职权刊发有偿新闻;

2、违规开发稿费;

3、利用职权压制记者、通讯员稿件谋取不正当利益;

4违规收受报道对象好处。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、稿件三审三校。

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、进一步完善新闻编辑流程;

3、严格执行采编各项规章制度。

 

 

三级

 

记者

C2

1、采写刊发有偿新闻;

2、利用采访便利为自己或亲友谋私利;

3、利用采访和发稿便利直接向报道对象索要钱物或变相索要钱物。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开;

2、稿件三审三校。

 

1、加强新闻职业道德建设,严格执行各项规章制度;

2、进一步完善新闻采访许可制度;

3、严格执行采编各项规章制度。

 

三级

 

业务员

C2

1、违规承接广告收费;

2、擅自提高广告收费价格以谋私利;

3、未按财务管理制度及时足额上交应收款,截取资金或资金滞留;

4、收受商业贿赂

1、经办人办理→按权限签批→定期公开。

1、严格遵守《广告经营管理办法》及财务管理制度

2、严格执行广告经营各项制度。

 

 

三级

 

 

会计

C2

1、资金支付随意性,付款时间上参杂人情成分;

2、刻意与出纳保持货币资金余额一致,做假账、做虚账;

3、财产租赁不符合要求,租赁价格有随意性,收款不及时。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开。

1、严格执行财务审批管理制度;

2、加强单位内部财务管理制度,定期或不定期查账,盘点库存现金对账;

3、严格按单位内部管理制度办事,增强财产租赁实施办法的执行力、透明度;

4、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

 

三级

 

出纳

C2

1、隐瞒现金收入,据为已有;

2、未经批准私自将银行存款转出,挪做他用;

3、抽取他人前已报账凭证,重新报销一次,骗取现金。

1、经办人办理→按权限签批→定期公开。

1、严格执行财务审批管理制度;

2、加强单位内部财务管理;

3、加强风险岗位日常排查和动态监管。

 

三级

 

                 

注:A1类:一把手岗位;

B1类:分管报纸采编、纪检、经营的班子副职岗位;                          B2类:分管经营、采编的党组成员岗位;

C1类:分管行政、采编、经营的中层正职岗位;                              C2类:财务人员及其他岗位。

 

 


 

 
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