推进“三改一拆” 平湖重拳出击整治违章搭建

　　浙江在线05月20日讯“由于你拒不履行市工商局行政处罚的相关决定，按照有关法律规定，现对你处以15日的司法拘留……”面对平湖市人民法院执法干警宣读的司法拘留决定，被执行人汤某一脸懊悔，连声叹道“不值得”。

　　41岁的汤某是平湖市一名无证建筑“包工头”，平日里主要以承接各类房屋建筑工程为生。和正规的建筑施工队相比，汤某还有一项特殊的业务，就是替一些居民进行房屋非法加层搭建。经相关部门调查后发现，从2011年7月开始，汤某先后在平湖市当湖街道永乐里、园乐新村等地为10户居民进行了非法房屋加层搭建。针对汤某的行为，该市工商部门以涉嫌擅自从事施工经营活动为由，对汤某开出了一张15万元的罚单。处罚决定作出后，汤某却没有履行相关处罚决定，为此平湖市工商局向平湖市人民法院申请了强制执行。5月17日上午，平湖市人民法院已依法对拒不履行生效法律文书确定义务的汤某作出了司法拘留15日的决定。

　　据平湖市工商部门介绍，目前该市工商部门已经先后对5名涉嫌违法加层搭建的无证“包工头”分别开出了5万元至15万元不等的罚单，其中有一名无证“包工头”已缴清罚款。对于其他4名收到行政处罚书而一直未履行的无证“包工头”，目前该市工商局已向平湖市人民法院递交了强制执行申请，平湖市人民法院对其中2名无证“包工头”进行了15日的司法拘留。而其余2名无证“包工头”如在规定期限内不能按时缴纳罚款，也会对其采取强制执行措施，特别是在查明其有可供执行财产但仍不缴纳款项义务的，则可能按照拒不履行判决生效罪追究其刑事责任。

　　平湖市“三改一拆”行动领导小组办公室负责人介绍，今年是平湖市“三改一拆”行动的首战年，同时也是全面推进年。根据平湖的实际情况，今年该市“三改一拆”的主要任务是建立健全“治旧堵新”的长效管理机制，确保完成拆除违法建筑面积任务。从前期摸底调查的情况来看，该市城区的违法建筑大部分为居民擅自对房屋进行加层搭建，而参与这部分房屋施工的建筑工程队绝大部分是一些无证的建筑施工“游击队”。针对这一现象，去年以来，该市在建筑行业内开展了整治无证“包工头”专项行动。通过加大对无证“包工头”的打击力度，震慑了违法施工的无证“包工头”，切断了部分居民违章加层搭建的“关键工序”，使该市违法建筑蔓延的势头得到了有效遏制。

　　平湖市政协副主席、“三改一拆”领导小组副组长邱其良说，建立健全“治旧堵新”的长效管理机制是全面推进“三改一拆”工作的重要保障。此次平湖市开展查处无证“包工头”专项整治行动是“治旧堵新”工作中的一次有益探索。接下来该市还将进一步深化各项机制的落实，进一步加强部门联动，切实将“三改一拆”与城市有机更新、“两违”整治长效管理、城乡环境整治等方面的工作相结合，确保该市“三改一拆”行动扎实推进。