“量身定制”脱贫规划 海盐出新招扶持经济薄弱村

　　浙江在线05月17日讯这两天，海盐县百步镇农丰村党总支书记张浩东忙着与村民签订土地流转协议。“多亏有‘第一书记’牵线搭桥，我们才引进这个优质的农业项目。”张浩东说，村里将拿出流转的500亩土地，与县里一家农业龙头企业合作发展高效农业。这样一来，不仅可为村里的剩余劳动力找到出路，还能壮大村集体经济。

　　兼任农丰村“第一书记”半年多来，海盐县财政局副局长陈初霞为村里办的实事不止这一件。她走访村民时，有人反映村口1公里长的村道过窄，时常又有货车通行，存在安全隐患。实地勘察后，陈初霞帮助申报了一事一议村级公益事业建设项目，获批后投入30万元将路面拓宽两米，工程即将完工。“要把自己当作村里人，带着感情想办法。”陈初霞几乎从不缺席村“两委”每周一次的例会。

　　在海盐，像陈初霞这样的“第一书记”共有20位。近年来，海盐新农村建设成效明显，但村与村之间发展仍不平衡。针对村集体经济薄弱的难题，2012年，海盐县选派20名科局级以上干部兼任20个重点扶持村的“第一书记”，为他们理清发展思路、推动项目建设、夯实组织基础，为各村“量身定制”脱贫规划，力争3年内各村集体可支配收入30万元以上，摘掉经济薄弱村帽子。

　　壮大村集体经济是“第一书记”的头等大事。海盐县农经局局长金爱明兼任元通街道凤凰社区“第一书记”后，多次到村里与村干部和村民座谈，商议增收良策。在他的提议下，凤凰社区与元通街道的其他5个经济薄弱村“抱团”在集镇上建民工公寓以供出租。“仅这个项目，一年就可为村里增收20多万元。”凤凰社区党委书记汤良生一脸兴奋地说，此外，村里流转了30亩土地用来种植苗木，树苗和技术由县农经局提供，3年就可产生经济效益。

　　为给“第一书记”撑腰，海盐县推出了资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型、资源开发型等5种壮大集体经济“套餐”。县里每年安排3000万元专项资金，重点扶持20个经济薄弱村。弱村领办、创办重点创收项目，每个项目最高可获90万元补助。

　　村强，更要民富。相对沈荡镇五圣村党总支书记叶丽华，海盐县政协副主席陆建根则看得更远。作为村里的“第一书记”，陆建根不仅帮助筹建公共服务配套用房为村里增收，还建立了村劳务合作社。五圣村是一个典型的农业村，村里“5060”人员的就业是个难题。村劳务合作社成立后，将承接的劳务服务“发包”给社员，既解决了他们的就业，也缓解了部分企业季节性缺工难题。

　　“一天能挣四五十块钱，收入翻了一番，真好。”55岁的五圣村村民董国英加入村劳务合作社后，除了伺弄好自家田地，还可到厂里“上班”。眼下，村劳务合作社已吸引155名社员加入，今年初以来，村劳务合作社已为社员创收45万元。

　　在“第一书记”们的协调下，海盐县有关部门推出了经济薄弱村扶持项目部门并联审批、联合办理的“绿色通道”审批机制，对进入审批程序的村级扶持项目发放“快通卡”，相关部门除公示等特殊情况外，必须在3个工作日内对持卡项目审批办结完毕。

　　在海盐，弱村变强不再只是梦。截至目前，20个经济薄弱村已上报“抱团”开发项目14个，主要以建造标准厂房、商铺、民工公寓等为主，计划总投资1.69亿元，预计每年可为村集体经济增收1784万元。