欧盟即将向中国太阳能版征惩罚性关税 波及浙江光伏

　　靴子终于落地。

　　当地时间5月8日，欧盟委员会确认向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据媒体报道，该惩罚性关税将于6月6日生效，税率平均为47%，为临时性关税。

　　5月10日，华泰联合证券电力设备及新能源行业分析师王海生告诉记者，这一结果符合预期，业内早就估计这一天会到来。多位业内人士在接受记者采访时称这一结果并不意外，但他们对中国光伏业即将面临的新一轮打击均感到忧虑，“损失在所难免，如何应对则是当务之急。”

　　不过，按照欧盟相关规定，欧盟委员会将在6月初对反倾销案作出正式初裁，12月作出终裁。据新华社此前报道，即便欧盟出台初裁决定，仍然留有与中方协商解决问题的余地，协商期限截至今年12月。若双方协商成功，便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。

　　几大光伏巨头股应声大跌

　　欧盟委员会分别于去年9月和11月启动针对从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元(约合276亿美元)，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。

　　上周，代表欧洲450多家光伏产品消费类企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟(AFASE)再次发表声明，强烈反对欧盟委员会对中国光伏产品征收反倾销税，称此举将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。

　　商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉此前告诉新华社记者，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。

　　但是市场对此反应强烈。受欧盟将向中国光伏企业征收惩罚性关税影响，5月8日，中概股太阳能板块普跌。在美上市的光伏板块中概股中，欧洲业务占比较重的几家企业跌幅较大，其中无锡尚德跌8%，英利跌4.8%，晶科跌3.8%，晶澳跌3.3%。

　　一位不愿具名的业内人士告诉记者，欧盟实施惩罚性关税，对原本就处在危难中的国内光伏企业无疑是雪上加霜。

　　欧洲是尚德、英利、赛维、天合等巨头的主要市场，太阳电站装机容量占全球市场的70%，欧洲市场对中国光伏业的重要性远超过美国。

　　申银万国宏观经济研究员李慧勇告诉记者，欧盟新的关税措施戳到了中国光伏业的“命门”。国内企业如果应对不当，可能会迎来一波倒闭潮，出现新一轮行业洗牌。

　　浙江企业转攻国内市场

　　昨日，索比光伏太阳能网分析师告诉记者，惩罚性关税一旦征收，无疑将对中国光伏企业带来非常沉重的打击。虽说最近扩展内需和开拓多元化市场的呼声比较高，但从实际情况来看，欧盟依然是目前最主要的出口地区。看来如果调查成立，国内光伏业将面临最黑暗的时刻。

　　一份权威统计显示，2012年是我国光伏电池产业的寒冬期，欧美的双重夹击使我国光伏产业遭受重大打击。美国对原产中国的光伏电池作出反倾销和反补贴终裁，对我国企业征收18.32%—249.96%的反倾销税和14.78%—15.24%的反补贴税。欧盟及印度的双反案件仍在调查中，日本、澳大利亚、阿根廷等越来越多的国家欲加入这一贸易战。

　　“尽管欧盟还未作出终裁，但这个初裁结果对浙江的光伏企业还是会产生很大影响。”浙江光伏协会秘书长赵永红说，“但企业并不会感到意外，他们都在做一些准备与预案。原本出口欧洲占比很小的企业，可能会比较快一些转型，转向做一些离网的小系统或脱离光伏行业。”

　　记者调查发现，浙江全省涉案46家光伏企业，75%的产品销往欧洲市场。2011年，浙江对欧盟组件出口25亿美元。

　　赵永红表示，这些光伏企业在积极应诉的同时，也在积极寻找新兴市场。作为强制应诉企业，浙江昱辉阳光依旧保持比较稳定的发展态势，以销定产，企业运营状况良好；浙江向日葵太阳能开拓日本市场的情况也较好；正泰太阳能在国内光伏电站建设中，已走在民营企业前列。其他的光伏企业纷纷布局青海、宁夏、西藏各地的项目，希望通过这些方式降低对欧盟的依赖度，防范和降低“双反”带来的影响。

　　浙江宏业新能源一位不愿具名的高级副总裁对记者说，中国光伏产业哀鸿遍地，风声鹤唳，光伏产业链上有多少企业，有多少人还在坚守?撤退者大有人在，坚守者同样不少，都是基于自身条件和对行业前景的不同判断作出的选择。但他坚信光伏未来依然美好，并愿意为了未来的希望和梦想而坚守！

　　“对外市场来看，光伏可谓是四面楚歌。光伏行业已进入生死存亡的关键时刻，突破国内市场或许是现在最好的选择。”索比光伏太阳能网分析师说。