“第一书记”扶弱村 海盐干部下基层理思路谋发展

　　浙江日报讯这两天，海盐县百步镇农丰村党总支书记张浩东，忙着与村民签订土地流转协议。“多亏‘第一书记’牵线搭桥，我们才引进这个优质农业项目。”张浩东说，村里将与一家农业龙头企业合作发展高效农业，不仅为剩余劳动力找到出路，还能壮大村集体经济。

　　“为村里办事，就要带感情想办法。”兼任农丰村“第一书记”半年多来，海盐县财政局副局长陈初霞几乎未缺席过村两委每周一次的例会，为村里办的实事也不止这一件。她走访村民时，有人反映村口一公里长的村道过窄，常有货车通行，存在安全隐患。实地勘察后，陈初霞帮助申报了一事一议村级公益事业建设项目，获批后投入30万元将路面拓宽两米，目前工程即将完工。

　　在海盐，像陈初霞这样的“第一书记”共有20位。近年来，海盐新农村建设成效明显，但村与村之间发展仍不平衡。针对一些村村级集体经济薄弱的难题，县里选派20名科局级以上干部兼任20个重点扶持村的“第一书记”，帮助理清发展思路、推动项目建设、夯实组织基础，为各村“量身定制”脱贫规划。力争3年内各村集体可支配收入达30万元以上，摘掉经济薄弱村帽子。

　　壮大薄弱村集体经济是“第一书记”的头等大事。海盐县农经局局长金爱明兼任元通街道凤凰社区的“第一书记”后，多次到村里与村干部和村民座谈，商议增收良策。在他提议下，凤凰社区与该街道的其他5个经济薄弱村“抱团”在集镇上建民工公寓出租。

　　为给“第一书记”撑腰，海盐县推出了资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型、资源开发型等五种壮大集体经济“套餐”。县里每年安排3000万元专项资金，重点扶持20个经济薄弱村。弱村领办、创办重点创收项目，每个项目最高可获90万元补助。

　　“村强，更要民富。”县政协副主席陆建根看得更远。作为沈荡镇五圣村“第一书记”，陆建根不仅帮助筹建公共服务配套用房为村里增收，还建立了村劳务合作社。五圣村是一个典型的农业村，村里“5060”人员的就业是道难题。劳务合作社成立后，将承接的劳务服务“发包”给社员，既解决了他们的就业，也缓解了部分企业季节性缺工难题。

　　“对外找路子，对内甩膀子”成了海盐“第一书记”的真实写照。经他们协调，县里有关部门推出了村级扶持项目实行部门并联审批、联合办理的“绿色通道”审批机制，对进入审批程序的村级扶持项目发放“快通卡”，相关部门除公示等特殊情况外，必须在3个工作日内对持卡项目审批办结完毕。

　　“‘第一书记’还给村里发展带来了精、气、神。”张浩东说，正是在陈初霞的带动下，村里拉起了第一支排舞队。为了帮助村民提高技艺，每周二陈初霞都会带着村里的5个文艺骨干到县城与排舞高手切磋交流。如今，村里跳排舞的骨干壮大到30多人。晚上，男女老少在村广场上欢快跳排舞成了一道亮丽的风景线。

　　在海盐，弱村变强不再只是梦。截至目前，20个经济薄弱村已上报“抱团”开发项目14个，主要以建造标准厂房、商铺、民工公寓等为主，计划总投资1.69亿元，预计年可为村级集体经济增收1784万元。