开发区（递铺镇）四个村试行环境卫生市场化运作

　　日前，记者从开发区（递铺镇）了解到，该镇在万亩村、赵家上村、双河村、雾山寺四个村先期试点开展农村环境卫生市场化运作，并引入长美物业公司。

　　不过，关于农村物业市场化，早已不是新话题。早在2010年，溪龙乡就已引入洁兰物业管理，但时隔两年，该物企在2012年退出，原因种种。

　　县城一家物业公司负责人说，他们在农村做的工作，并非“物业”，仅是环卫。

　　那么，在开发区（递铺镇）四个村试行农村环境卫生市场化之时，我们再来看看，农村物业，何以拴住物企？

　　环卫并非物企赢利点

　　“如何让物业公司中从垃圾中发现商机、实现收益，是关键。”开发区（递铺镇）干部潘黎明说。

　　长美物业公司负责人吴卫忠告诉记者，公司签下合同，承包生活垃圾日常保洁，也是抱着尝试的态度，为今后积累经验。因为农村卫生保洁区域分散，范围大，外来流动人员多，清理难度大。

　　以万亩村为例，该村固定人口3000人，流动人口6000人以上，除此之外还有134家垃圾收购站和50多家企业，这些都是卫生整治的难点。“目前通过政府与企业协商，向他们收取基本的管理费来加强这部分卫生整治。”吴卫忠说。

　　“双河村一年就要亏8万元。”吴卫忠说，但形成区域规模之后，可以通过加大设备投入，购置垃圾直运车来减少人工成本实现盈利。据了解，目前垃圾运输是先由保洁员人工用铁锹装上三轮车，运到垃圾房，再由拖拉机运至垃圾中转站进行压缩，最后才运到填埋场。“一台3吨的垃圾压缩车大概需要近30万，如果只是服务一两个村投入就不划算。”

　　为了激励物业公司进驻农村，开发区（递铺镇）根据县美丽乡村长效管理考核结果给予奖罚。如十次考核中超过四个好，不出现一个差，还将根据村人口奖励2元/人；出现六个好另行奖励2万元，到八个好再行奖励3万元等。

　　“这些措施都是确保物业公司有利可赚，这样卫生整治才能见效。”潘黎明说。

　　“物管行业最大的盈利点，对一家独立于房地产企业及其他相关单位之外的物业企业来说，在于小区公共部位的经营收入，小区安保、环卫等都不是盈利所在，何况人均管理面积更广、垃圾清理量更大的农村环卫。”一家物业企业负责人透露，即使达到规模效应，使用垃圾直运车，也很难盈利。

　　但该负责人表示，如果真正实施农村物管概念，把垃圾清运费、公共设施养护费等收入也交给物业公司，即实施整个物业管理链条，则一段时间后，农村物业有望吸引物业公司进驻。

　　培育农村物业市场才是关键

　　“我们不是扫地工。”洁兰物业总经理李权伟说，物业是城市衍生产品，农村物业即意味着农村居民要和城里人一样生活。

　　因此，农村环境卫生只是农村物业的一部分。“在溪龙的两年里，我们致力于通过宣传培养当地居民形成城市小区居民的生活习惯：不乱扔垃圾、袋装，并灌输‘花钱买服务’的概念。”李权伟说，虽然这部分钱由村、乡、县财政出了，但理念的形成最重要，可以从源头上减少垃圾数量，形成自我保护环境卫生的氛围。

　　虽然最终还是退出农村物业管理市场，但李权伟表示，积累了经验，若从企业运行的角度看，仅仅是承包农村环境卫生，与物管行业自身所代表的“城市生活理念”不匹配，企业“水土不服”，就无“立足之地”，不能长久运行。

　　“即使依靠财政奖补，也并非长久之策，尽管多家物业企业响应号召，在承担上墅、章村等地的农村环卫，但均难觅赢利点，物业作为市场的产物，最终还是要靠市场途径来盈利。”采访中，几家有农村环卫管理经历的企业表示，前提是在流程上要通过物业公司的逐步介入，养成农民“花钱买服务”的概念，宣传引导生活习惯，逐步养成农村物业市场。

　　当然，垃圾清运费、电线杆等公共设施养护费等可赢利点，作为物业管理链条的一部分，也要交由市场化，不能既要实行农村物业，又让环卫所、村里占住盈利的部分。