完美诠释三道“不等式”

　　“1+1>2”、“1+1=1”、“1+1<1”！

　　行政区划调整后的天子湖镇运行一年来，用实际行动向我们完美诠释了这三个不等式的三个答案。

　　“2012年，是天子湖镇发展史上具有里程碑意义的一年、开启示范区征程的重要一年。”天子湖镇党委书记、管委会主任肖家青如此定义这一年。

　　效果：1+1>2

　　用项目带动、用数字说话，行政区划调整后，天子湖镇创造了1+1>2的效果，各项经济发展指标超额完成，奠定了合并有利的实力基础。

　　两镇合并，破除原先限制发展的体制束缚，一切优势资源向招商一线、平台园区、项目落地集聚，发挥资源要素的集聚效应，各项经济指标均超额完成原高禹、良朋之总和。

　　工业经济发力冲刺。实现财政收入2.65亿元，完成目标比例127.4%，增幅超过50%；规上工业销售、工业增加值72.64亿元、12.4亿元。

　　招大引强成绩斐然，引进项目6个，实到内资3.4亿元，提前一个月超额完成合同外资和实到外资，绝对数、完成率刷新历史，带动力大、配套性强的通用产业基地项目填补产业空白。

　　平台建设推进有力。全年基础设施投入4900万元、绿化亮化1895万元。经三路沿线等遗留区块有效突破、经五路等重点基础设施难中快进。

　　项目建设强势推进。祖名食品、沈吉纺织、长虹制链等10个项目竣工投产，新开建欣业包装、华科化工设备等7个项目，全年完成工业性投入20.13亿元。

　　省际承接产业转移示范区挂牌，拉开新区框架的天泗大道、示范区大道启动前期工作 ……

　　这源于1+1<1的效率。

　　效率：1+1<1

　　合并不是简单相加，而是优化重组。

　　那怎样实现“把事办快办好”这一目标呢？建章立制。

　　向管理要效率。“财务集体审批、推行合同网络管理、实施项目分级推进、试行公司化运行模式。”肖家青表示，从制度优势上明显增强资金收支的计划性、合同管理的规划性、降低财务审批的复杂性。

　　以项目分级推进制为例，天子湖镇建立了年度项目建设目录，细分建设规模、起止时间、投资方式，管委会则按轻重缓急实行A、B、C三级管理，根据资金、土地等要素配套分步实施。

　　作风促效率。

　　在天子湖人看来，“干部的精气神，决定着办事效率！”

　　首问负责、领衔破难、干部承办制、限期消号制……

　　窥一斑而见全豹。比如在审批服务上，天子湖镇实行“代理转办”法，对涉及县镇审批类的服务事项，由镇村干部、党代表、普通党员等全程代办，同时还配套设置了“代办进度表”，公示代办事项完成时限、落实情况和责任人，项目业主、群众一表就能看以督看进度。

　　督查督办“动真格”。在管委会一楼的电子显示屏上，每月15日、30日各项工作督查结果如实滚动公示，“滞后、超进度”的鲜明对比形成工作动力。

　　老百姓办事更快、企业服务零距离、项目推进零障碍。“机制体制的全面创新、多样创优，进而实现1+1<1，以上数据指标的取得就是最有力的佐证。”该镇相关负责人表示。

　　效应：1+1=1

　　这个等式，分两个层面：迅速从思想上实现“合二为一”；承诺不变，全部兑现。

　　推进合并，关键是加快合心。“天子湖镇成立后，相继开展了“天下高朋、崛起有我”主题教育活动、“奋战一百天、喜迎十八大”、“决胜全年”等主题实践活动，以目标凝聚民心、以共识汇聚力量。

　　在这场思想战役中，政策平衡是工作的难点实际作为和取得的成绩做到了稳定民心、振奋民心、温暖民心，这就是天子湖创设的等式。

　　相比于来之不易的成绩，积累的经验更是弥足珍贵。回顾过去一年，肖家青认为，“三大经验”即不变的思路是最好的思路、公平的方法是最好的方法、制度的落实是最大的落实。

　　而当前，昂首阔步的天子湖正面临“示范区建设、城镇化建设、政策性导向”三大机遇……