中国城市服务型政府指数昨日发布 杭州位列第二

　　大伙评价政府好不好，就看政府会不会为大家办实事。说白了，是政府会不会真正为市民服务。

　　昨天，2012连氏中国城市服务型政府指数在上海发布，浙江有两座城市继续位列榜单前十，其中杭州列第二，比去年上升一位。宁波与去年一样，排第五。最终出炉的榜单中，排名前十的分别是：厦门、杭州、青岛、重庆、宁波、成都、大连、深圳、长春、银川/济南(两者并列)。

　　“2012连氏中国服务型政府十佳城市”是南洋理工大学南洋公共管理研究生院与上海交通大学国际与公共事务学院合作，对全中国包括直辖市、省会城市(自治区首府)和副省级城市在内的34个城市的公众和企业，进行随机抽样和问卷调查得出的。相关负责人说，他们尽可能通过科学的调查，描述服务型政府建设的现状，为政府提高这方面的能力提供参考。

　　34座城市参评，杭州继续稳坐前三

　　今年调查的城市范围，从去年的32家扩大到34家，包括绝大部分的直辖市、省会城市和副省级城市。公众调查和企业有效样本量分别达到23923和3606个，光是电话，就打了近30万个。其中每个城市都有700个左右的有效公民样本。

　　调查的测评体系，主要是分别从公众角度、企业角度和基本公共服务角度三方面，来看政府提供的服务是否让人满意。

　　比如公众视角，包括公共服务满意度、政府效能、政府信息公开、公众参与和政府信任；企业视角，包括公共服务满意度、经商环境、企业参与、政府效能；基本公共服务视角，包括就业、住房、公共安全、教育、医疗卫生等公共服务提供的投入和产出，数据来自政府统计年鉴和统计公报。

　　去年，杭州在服务型政府的企业视角这个子榜单中得第二，今年得了第一。从更详细的子维度来看，杭州在公共服务满意度、企业参与方面，都排第二，经商环境更是排名第一，但政府效能，却只排到第五。

　　这也是杭州不少企业反映较多的一个问题：政府部门办事效率低。主办方负责人介绍，在这4个子维度中，绝大部分城市这一项的得分都比较低。

　　基本公共服务的排名靠的是数据说话，排名的高低与人均GDP很有关系，在这方面，杭州的得分也在意料中，排在北京、广州、上海等城市之后，位列第七。

　　去年掉链子的地方，今年补上来了

　　看过去年报道的读者，应该还记得，去年杭州在某一个子榜单中连前十都没有进入。不错，就是服务型政府的公共视角。

　　今年，杭州打了一个翻身仗，在这个子榜单中拿了第三名。各子维度的排名中，杭州的成绩也不错，公共服务满意度排第五，公众参与度排第一，信息公开排第六，政府效能排第三。尤其是在公共参与方面，从去年的排名12到排名第一，变化明显。

　　这个变化说明，至少在杭州这次受调查者的心里，觉得政府部门的服务比以前有所提高了。比如公众参与，说的是公众对政府在多大程度上允许公众参与和影响公共政策的制定和执行的认知和满意度，显然，在杭州地铁票价的制定等事件中，都体现出市民发出的强有力声音。

　　最后，是主办方想发出的提醒。他们对这次新增的两个问题(对公共服务的总体满意度和总体期望)梳理发现，经济发展水平越高的城市，虽然老百姓对公共服务总体评价、总满意度相对较高，但期望也相对较高。而且，在现状保持不变的情况下，期望越高，给出的评价就越“负面”。这说明，政府在大力提供公共服务的同时，要更好地与市民进行良性互动。