健全社会应急联动体系　提高应对突发事件能力

全市“110”社会应急联动工作现场会在桐召开

昨日，全市“110”社会应急联动工作现场会在桐召开。市委副书记、政法委书记、综治委主任王金财在会上强调，各地各部门要结合实际，借鉴经验，加大力度，进一步建立健全社会应急联动体系，努力提高应对突发事件和服务群众的能力水平。市委常委、常务副市长杨戌标主持会议。市领导柯良栋、徐祖萼，县领导毛溪浩、方毅、吴玉凤、周郑等参加会议。

王金财在会上指出，建立健全社会应急联动体系是创新社会管理、回应民生诉求和提升应急品牌的迫切需求，也是整合应急服务资源、加强社会公共安全保障的重要举措，对维护社会和谐稳定，满足群众多样化需求，提高党的执政能力，都有十分重要的意义。各地各部门要统一思想、提高认识，切实增强社会应急联动体系建设的责任感，进一步健全组织机构，配齐指挥力量、应急队伍和应急资源，推动全市社会应急联动工作的科学化、制度化、规范化和品牌化建设。

王金财强调，健全社会应急联动体系，必须整合资源，突出重点，狠抓落实，务求实效。要按照“利用现有、整合资源、急需先建、分步实施”要求，依托公安“110”指挥中心平台，抓紧建立集通信、指挥和调度于一体，纵向贯通、横向联通、高度智能的应急联动综合指挥平台。要健全组织，强化应急指挥，进一步加强市“110”应急联动指挥力量，组建专门工作班子，明确分工，落实职责，同时进一步健全区、县(市)应急联动指挥体系。要完善机制，特别是健全信息预警机制、接警受理机制、分级联动机制、警情处置机制和情况反馈机制，加强联动协调，实现高效、协调的应急联动。要壮大队伍，以专业队伍为基本力量，以公安、武警、民兵等为突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量，建立健全社会应急联动队伍，并与“网格化管理、组团式服务”有机结合，推动应急联动体系建设向农村(社区)延伸，推进预警信息终端进社区、进乡村、进企业、进学校，构建“信息灵、力量强、反应快”的应急联动工作网络。

王金财强调，建立健全社会应急联动体系，是一项经常性、持久性的工作，也是涉及众多部门单位的复杂性工作。要加强组织领导，各区、县(市)要成立社会应急联动工作领导小组，扎实推进社会应急联动工作；各联动单位要按照职责分工，充分配备应急装备和急救设备，确保随时随地“叫得应、拉得出、用得上”。要加强探索实践，深入探索应急联动模式、跨区域应急联动机制和社会动员应急联动经验，增强工作整体合力。要加强检查考核，完善考核机制，强化对联动单位推进应急联动工作的奖惩。要加强舆论宣传，提高公众自我防范能力，营造全社会关心、支持、参与应急联动工作的良好氛围。

县委书记毛溪浩在会上作交流发言。他说，近年来我县紧紧围绕打造“国内治安最好县”目标，以创新社会管理为动力，以建设“平安桐庐”和服务保障民生为重点，坚持“注重实用、服务实战、提升实效”的工作原则，积极探索、大胆实践，整合资源、强力助推，在全市率先构建了“政府主导、统一指挥、分工负责、规范运作、高效快捷”的“110”社会应急联动工作规范化体系。2011年，联动指挥中心共接到有效报警43975起，其中调度联动成员单位处警12933起，占处警总数的29.4%，成功处置了37起非正常死亡事件，为维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。

会上，上城区也进行了交流发言。市“110”社会应急联动工作领导小组成员单位相关负责人；各区、县（市）委副书记、政法委主持工作副书记、公安（分局）局长、应急办主任、“110”指挥中心负责人；杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区管委会党工委副书记、综治办主任、公安分局局长、“110”指挥中心负责人等参加会议。会前，与会人员实地考察了上城区社会服务管理联动平台、下城区潮鸣街道社会服务管理中心和县“110”社会(应急)联动指挥中心。