回首历程：缘牵十年 矢志不渝

  一、寻梦：一脉相承 十年坚守

　　1998年，安吉在太湖“零点行动”中被国务院发出黄牌警告中，痛定思痛，从那一刻起，安吉历届县委县政府十数载坚持一个理念，为打造最佳人居环境持之以恒进行努力，出台了一份份激动人心的“施政纲领”，开展了一次次改善人居的“铁腕”行动，在改善人居环境的路线图上，留下了一个个清晰的脚印。

　　——1999年，县人大十二届二次会议审议通过《关于加快实施“绿色工程”的决议》。县委县政府提出要把安吉“打造成为都市后花园”，安吉人的寻梦之旅悄然出发。

　　——2001年，县人大十二届四次会议通过《关于加快实施“生态立县——生态经济强县”的决议》。县委县政府提出，实施生态立县战略，打造“生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县”，标志着安吉生态立县战略正式确立，从此翻开了安吉发展史上崭新的一页。

　　——2003年，县人大十三届四次会议通过《关于生态县建设的决议》。从2003年—2007年，以小城镇环境综合整治、全面小康建设示范村创建、村庄环境整治等为主要内容的改善人居行动在竹乡大地如火如荼进行。2004年3月25日，全国第一个“生态日”的顺利举行更是在全国首开先河。广大市民惊喜地发现，身边的一切每天都在悄然发生着改变。

　　——2006年底，县第十二次党代会规划出今后五年发展路径，全力打造“一地四区”，提出要把安吉打造成为长三角先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区新型城市化的样板区和创业与人居的优选地，实施“生态立县”、“工业强县”、“开放兴县”三大战略。也是在那一年，安吉被命名为全国首个生态县。

　　——2008年初，一个对安吉人居环境建设有着里程碑意义的决议诞生，县人大十四届二次会议审议通过《关于建设“中国美丽乡村”的决议》。围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造，一村一景，一村一品，一村一韵。经过几年的努力，截止到2011年底，创建覆盖率达89.8%，建成精品村150个、重点村14个、特色村4个，12个乡镇实现创建全覆盖。美丽乡村建设成为全省战略。安吉成为全国首批生态文明试点县。举目皆景，移步为画。安吉人自豪地发现，生活在这片土地上，成了很多人羡慕的事。

　　——2009年，国内人居领域的“金鸡奖”——“中国人居环境奖”花落安吉。“住在安吉”成为幸福的代名词

　　——2011年12月25日，县第十三次党代会提出，继续夯实生态立县基础，加快工业强县步伐，加大开放兴县力度，率先全面建成中国美丽乡村和现代化山区县，争创生态文明建设全国示范，打造城乡统筹发展全国样板，建设富裕美丽幸福安吉。

　　改善人居五止境，幸福安吉的美好蓝图让人心醉神迷。围绕这一宏伟蓝图，全体安吉人在县委县政府的领导下，开启了打造最佳人居的新征程：构筑优雅竹城、风情小镇、美丽乡村立体格局，着力建设县域大景区，全面建成中国美丽乡村。十个风情小镇加快推进，优雅竹城品质提升，美丽乡村纵深推进。也是在那一天，争创“联合国人居奖”，打响世界人居品牌的奋斗目标，让安吉人的寻梦之旅迈出国门，走向了世界。

二、筑梦：生态文章  篇篇精彩

　“走遍江南清丽地，安吉才是新天堂”，这是央视著名主持人赵忠祥对安吉人居环境的评价。众多外来游客沉醉于竹海碧波中，发出“来了不想走，走了还想来的”感叹。这是安吉人民在历届县委县政府持之以恒的努力下，通过政府倡导、专家支持、市民参与的途径，全力保护生态环境，积极发展生态经济，全面提升生态文明的回报。

●高水平编制生态城市发展规划。

⊙制定并实施“生态立县”发展战略，将保护生态环境、实现可持续发展作为城市发展目标，提出构建“优雅城市—风情小镇—美丽乡村”城镇村立体化发展格局，走出了一条覆盖城乡，极具特色的城市发展新途径。

⊙突出规划引领作用，邀请知名规划设计单位编制县域总体规划、城市总体设计等各类规划200余项，生态城市规划覆盖率达95％。加强对安吉山水城市空间格局、城市竹景观设计、城市夜景照明设计、城区综合交通、城市公共服务设施布点等专项规划编制。

⊙全面推进阳光规划，建立城市发展规划公众参与制度，采取专家论证、市民听证的形式广泛征求社会公众意见，实行科学化、民主化决策。强化规划的组织实施，坚持将规划落实到位，确保规划设计质量和城市建设品质。

●加强城乡生态环境保护。

⊙编制《安吉县城乡环境保护发展规划》，健全和完善城乡一体的环保体系建设，确立了“环保优先”原则，拒绝引进有污染的项目，先后否决投资项目超3亿美元。加大污染物处理设施建设力度，污水处理率达92%，垃圾收运处置率达93%。严格控制工业企业和民用设施温室气体排放，开展工业企业排污权交易，发展以竹产业、高效农业为主的低碳循环经济。全县拥有12个国家环境优美乡镇、13个省级生态乡镇、76个市级生态村，通过清洁生产审核验收的企业达86%。

⊙加强森林资源保护。充分发挥竹子速生和固碳功能，建设和开发7.2万公顷竹林，每年固碳约36.7万吨。投入约1亿美元建设100万亩生态公益林，重点建设23个各类森林公园和自然保护区。实行生态公益林补偿机制，采取每公顷补助147美元的政策鼓励植树造林。每年有26.7万人参加义务植树，年均植树110万株，森林覆盖率达到71%。

⊙加强水资源保护。加强污水处理设施建设，城乡污水处理率达92%，污水再生率达31%，所有工业园区均集中建设污水处理厂，对累计32家无法处理污水的企业强制予以关停，先后投入2000万美元用于县内主要河流水环境综合治理。加强水利设施建设，建有大中小型水库81座，库容4.4亿立方米；建成2座水厂，日供水15万吨。开展农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用，推广测土配方、秸秆还田、使用有机肥，清洁农业生产技术覆盖率达90%。

⊙加强大气污染防治。建立工业企业废气达标排放实时监测，加大对工业废气排放的治理，限制引进和淘汰100多家废气排放量大的企业。加强城市扬尘、油烟废气、细微颗粒物、汽车尾气治理，实行“公交优先”，乘坐公交车和步行、自行车出行的比例达到72%，汽车全部安装尾气净化装置，城市日均洒水2.5次，有效降低大气颗粒物，市区环境空气质量日优良率为95.3%。改变过去以燃煤和柴草为主的能源获取方式，大力推广小水电、太阳能、沼气、天然气等清洁能源，城乡燃气普及率达到98%。

●完善城市基础设施建设。

⊙实施城乡道路生态化改造。先后投资近10亿美元建设“七纵七横一环线”城市道路网络，建成24条高标准的城市林荫道路，总里程达513公里，人均道路达24.91平方米。完善城市慢行系统，建设步行街区和自行车环道，建成城市公共自行车服务系统，合理配置公交车站、候车亭、公共自行车服务点等设施。

⊙加强城市公共绿地建设。实施内河“蓝飘带”工程，建成12.8公里公共河滨绿化。大力提升城市绿化水平，城乡所有道路沿线、小区公共地带基本实行绿化，城区绿地面积达870公顷，人均绿化面积达12.5平方米，免费开放23余处公园绿地，绿化覆盖率达到41.8%，面积达170公顷，城市，城市和农村掩映在绿海之中。

⊙加强污水和垃圾收处设施建设。建设覆盖城乡的污水处理设施，城市建有大型污水处理厂5座、污水处理站5座，乡村因地制宜运用阿科曼、氧化沟、生态湿地、沼气处理和太阳能微动力等先进技术建设污水处理设施。建立和完善“户聚村收，乡镇中转、县统一处置”的垃圾处理体系，建设1座生活垃圾焚烧厂，年替代9500吨标准煤，建设24座社区垃圾中转站，垃圾收集和无害化处理率达98%。同步配套推进集污管网改扩建与供水、供电、供气、信息通道建设，自来水供应实现全覆盖。

●发展壮大绿色生态经济。

⊙发展现代生态农业。大力推广种植绿色有机和无公害农产品，积极培育现代高效农业，建成11个现代农业综合示范园区，无公害产地面积达33万亩，无公害农产品193只，占比达到82%，以笋竹业、安吉白茶、山地蔬菜、蚕桑等为代表的安吉优质特色安全农产品健康发展，并形成品牌优势。

⊙发展绿色低碳工业。大力引进特色机电、电子信息、生物医药、绿色食品等高新技术产业，投资占比达62%，产值达8.2亿美元；积极发展生态型循环经济，40余家竹废料利用企业年加工废料2万余吨，产值近1亿美元，废料利用率接近100%；建立绿色循环经济园区4个，清洁生产企业占比达55%。研究推广竹子深加工技术，大力发展“以竹代木”，实现了对竹子100％利用，同时极大减少木材的使用量，有效保护了森林资源。2011年全县113家竹产业实现产值7亿美元，成为安吉重要支柱产业。

⊙发展休闲旅游和现代服务业。依托良好的生态环境优势，大力发展休闲旅游产业，建成中国大竹海、黄浦江源、昌硕故里、白茶飘香4条精品观光带，引导市民发展农家乐，培育乡村体验旅游，每年旅游人次和旅游收入的增长比例保持在15%左右；积极发展动漫、文化创意、设计研发、IT等产业，年产值达11亿美元。建设占地1200亩的中国竹子博物馆，成为世界上规模最大最专业的竹子博览园，引进4只国宝“大熊猫”。通过引进民间资金，建设“中国大竹海”和“天下银坑”等影视基地，拍摄《藏龙卧虎》等40部影片。

●大力改善市民生活居住环境。

⊙实施城市有机更新工程，加大老城区改造力度，累计完成城市拆迁6089户，拆迁建筑面积达150万平方米。以“一港两园三区”重大公建项目为核心，加快基础设施和绿化景观建设，新建公共服务建筑68万平方米，全面拉开了城市的发展框架，增强了城市的服务功能。

⊙加快以经济适用房、廉租住房、公共租赁房为主体的市民住房保障体系建设，先后建成11个安置小区共计保障性住房90万平方米，为3000多户中低收入家庭和拆迁安置户解决住房问题，实现市民“住有所居”的目标。

⊙完善城市公共服务设施，新建3座大型健身休闲广场，建成龙山综合体育中心、凤凰山市民公园、社会福利中心、残疾人康复中心等服务设施。全面推行数字城管，完成城市地理信息平台建设，促进城市管理向乡镇延伸。建成中国安吉生态博物馆。

●倡导全民生态环保理念。

⊙广泛应用建筑节能技术。推广利用泥土和木材建造冬暖夏凉、节能环保的生态屋，积极发展乡村绿色建筑体系，实施大型公共建筑绿色示范，建设绿色社区。因地制宜推广太阳能、水能、沼气、天然气等清洁能源，城市和乡村住宅太阳能普及率分别达到99%和89%，道路、居民区及广场等公共场所太阳能路灯照明覆盖率达75%。

⊙大力发展清洁能源。依托山区丰富水资源大力发展小水电，全县113座小水电装机容量达5万千瓦时，小水电开发率达到86%，年发电达2.5亿度，建成世界第二、亚洲第一的抽水蓄能电站；推广使用中国西部天然气，入户普及率达90%，并实现工业园区全覆盖。

⊙深层次培育生态文明理念。结合“市民素质培训”和“现代市民教育”工程，组织开展生态文明知识培训等教育活动，大力普及生态知识，引导绿色生活方式，形成提倡节约和保护环境的生态价值理念。2003年安吉在中国率先以法定形式设立“3.25”生态日，通过每年举办绿色环保公益活动。

　　圆梦：诗意生活  从容而行

　　十年努力，安吉人在打造最佳人居的道路上走得越来越从容，安吉市民欣喜地发现，历届县委县政府持之以恒绘就的美好蓝图，一步步变成身边的生动现实。

　　站在大地上，看不见黄土：植被覆盖率75%，森林覆盖率71%，城市绿化率51%。竹林婆娑，推窗见绿。

　　身处工业区，看不见排污口：城乡污水处理率92%，工业污水处理率100%。生活垃圾无害化处理率100%，空气质量常年保持清新，空气负离子浓度均超过700个/cm3，水质常年保持优良。天蓝气清，一水如碧。

　　出了县城，辨不出城与乡：公共服务向农村延伸、覆盖。城乡公共交通、劳动保障公共服务、社区综合服务中心、社会养老保险、农村生活资料网络等十一个城乡公共服务平台实现全覆盖。共建共享，一视同仁。

　　融入大自然，分不出“主”与“客”。优美的自然环境中生活着269种野生动物、1467余种野生植物，其中有梅花鹿、金钱豹、扬子鳄、安吉小鲵等国家一、二级保护动物28种，银杏、红豆杉等国家珍稀濒危保护植物23种，4只可爱的大熊猫完全适宜安吉的生长环境，自2007年起在安吉的竹类与大熊猫联合研究中心长期繁衍生息。人与自然，和谐相处。

　　走在大街上，听不到争与吵。社区生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，治安情况良好，广大市民安居乐业。人均住房面积55平方米。2011年居民人均收入高于全国15个百分点，城市登记失业率为3%，连续七年被评为“平安县”，居民生活舒适度和满意度达95%，是中国诚信度最高、舒适度最好、犯罪率最低的城市之一。安之如素，生活怡然。