“3+2”政策体系挥出工业转型升级组合拳

“对新兴产业项目实际投资和新兴产业企业实际销售，达到一定总量的，分别给予不同等级的一次性奖励。”“积极推进企业上市工作，对注册和纳税在我县、挂牌上市成功的企业，给予企业一次性200万元的奖励。”……这是汇编在《最新工业经济政策文件手册》中的只言片语。一条条政策在后金融危机时代犹如“及时雨”播撒心田；一场接着一场的工业经济政策宣讲会，得到了全县企业热捧；一份又一份特殊的“礼物”——政策汇编资料让企业吃下了“定心丸”。

所有的这些，只为打造“富民强县的低碳桐庐”目标构建完善的政策保障体系和长效机制，只为推进工业经济转型升级提供重要支撑和有力保障。作为经济主管部门，今年以来，县经信局认真贯彻落实县第十三次党代会和县“两会”精神，紧紧围绕“低碳桐庐”决策部署，积极构建了推进工业经济转型升级的“3+2”政策体系，挥出了力促科学发展转型跨越的政策“组合拳”。

“3+2”政策体系是指《关于全面建设低碳桐庐的实施意见》、《关于加快工业经济转型升级的若干意见》、《关于开展“工业经济转型升级推进年”活动的实施意见》、《关于桐庐县淘汰落后产能三年行动计划（2012～2014）》和《关于推进工业企业综合评价和分类服务的实施意见》。政策的密集出台，编织了一张强有力的经济运行保障网络，为经济转型升级创造了良好的环境和条件。

县第十三次党代会和县“两会”后，县经信局吃透会议精神，进一步增强做好经济政策工作重要性和紧迫性的认识，把这项工作放在突出重要位置。自年初开始，便着手拟定政策，多次召开会议商讨研究，并参照先进地区的好经验和好做法，多次征求商务、科技、人才、财税等相关部门的意见和建议，几易其稿，反复修改，全面加快健全推进工业经济转型升级的政策体系步伐。

“‘3+2’中既有总体思路、发展目标，也有主要对策、保障措施，还有具体执行、产业导向等等。”县经信局相关负责人说，“低碳桐庐”是“五大桐庐”之一，是建设“中国最美山水型现代化中等城市”的重要举措，《关于全面建设低碳桐庐的实施意见》就是县第十三次党代会提出的发展低碳经济的体现，它是纲领性文件，从农业、工业、服务业等方面规划了未来五年“低碳桐庐”的发展蓝图和努力方向，明确了“干什么”，而《关于加快工业经济转型升级的若干意见》是最直接的保障政策，明确了“怎么干”。再以《关于推进工业企业综合评价和分类服务的实施意见》为例，明确提出，将全县企业按重点发展、一般发展、限制（禁止、淘汰）发展进行分类排位，换言之，不搞普惠“一刀切”，而是有重点地扶持，坚决反对高耗能，政策的导向性非常明显，这也是根据目前复杂严峻的经济形势，同时结合用地、能耗、产出等情况，促进企业有效投资，增强危机感，营造“比学赶超”氛围而制定的倒逼机制。

政策出台后，县经信局协调各相关部门，几度汇编成册，多次组织企业进行政策培训解读，及时将汇编资料送到企业手中。浙江瑞能通信科技有限公司财务总监陆春龙表示，企业今年迁至桐庐，计划筹备上市，迫切需要了解相关政策。在《最新工业经济政策汇编》上，融合了相关重要内容，也有鼓励企业上市发展等扶持政策，这对企业而言无疑是莫大的帮助。