观察：1287亩土地“预出让”杭城将迎推地狂潮？

2012年09月06日 | 来源: | 作者:

　　9月4日，杭州市国土资源局网站上公布的一则“杭州市国有建设用地使用权出让信息预告”在业界引发广泛关注。该“预告”中共收录土地26宗，总面积达1287亩，甚至超过了2012年1-8月杭州主城区已出让地块的面积总和1189亩。是否杭城土地市场将在7、8月的回暖之后再迎一波推地狂潮？

　　事实也许并非如此，“预告”毕竟只是预告。记者发现，在2011年8月4日，杭州市国土资源局的网站上也曾公告过一份类似的“预告”，当时收录的土地总量更多，达44宗，2336亩。不过，时至今日，已完成出让的地块仅为19宗，占总量的43%。而2012年的预告中，有超过8成的地块来自去年预告的“剩地”。

　　可见，所谓“预告”，仅是政府对近期已具备出让条件的优质地块的一次集中展示，并不能确保地块的最终出让。杭州的“勾地”制度保障了地块挂牌的成功率，推地潮的到来与否依然取决于市场。

　　>>>网友讨论：批量预公告是土地回暖信号吗？

　　2012年主城区“预出让”地块情况表

-	宗数	面积	体量
2012年预告地块	26	1287.1	221.8
与2011年重复地块	21	1089.2	182.7
新增地块	5	197.9	39.1
重复地块占比	80.77%	84.63%	82.36%

　　主城区26宗土地预告出让钱江新城三堡单元“新地”登场

　　9月4日主城区的“预出让”公告中，共收录土地26宗，总面积1287.1亩，总体量221.8万方。其中，宅地(包含住宅用地和商住用地)15宗，总面积919.0亩，总体量154.0万方；商地9宗，总面积307.7亩，总体量61.8万方；另有1宗景区旅游服务用地和1宗公建用地，总面积60.4亩。

　　尽管收录了不少优质地块，这份预告却明显新意不足，有至少8成土地来自去年预告的“剩地”。其中，蒋村、半山田园、祥符东都是本次预告的重点区域，联系近期土地市场的回暖态势，这些区域内储量巨大的优质地块有望在近期成功出让。　　

三堡单元规划图

　　江干区三堡单元的“新地”放量登场是本次预告的最大亮点。共推出3宗住宅用地，总面积126.4亩，总体量30.8万方。

　　三堡单元北至艮山东路，南至钱江路，西临京杭运河，东至铁路，位于钱江新城板块内。目前，三堡单元的开发建设方兴未艾，2009年12月24日出让的章家坝地块是近期三堡单元推出的唯一一宗宅地，该地块最终由中华企业股份有限公司以总价28.1亿元摘得，折合楼面价18206元/平米。可见，三堡单元将成为钱江新城板块又一新兴的优质开发区域。

　　逾8成地块2011年已预告过推地潮能否到来仍取决于市场

　　9月4日“预告”在国土局网站上公布之后，引来杭城各房产媒体的疯狂转载，不少转载还用了“主城区推地狂潮即将到来”这样夺人眼球的标题。

　　事实是否真的如此呢？参照2011年类似的“预告”最终仅4成多地块完成了出让，今年的“预告”应该同样只是政府对已具备出让条件的优质地块的一次集中的展示和推荐。

　　今年预告中的26宗地块中有21宗来自去年预告的“剩地”。其中，15宗宅地中，仅3宗来自三堡单元的地块为新增用地；商业用地中，新增了1宗蒋村单元E-05地块；另外，还有1宗景区旅游服务用地，玉皇山南B-乙-01地块，也是新增的地块。可以说，即便2012年4季度真的迎来了一波推地狂潮，依然是以消化去年至今的存量地块为主，整个楼市和土地市场的健康“代谢”仍在恢复之中。

　　“预告体现的更多的是政府对土地出让的迫切态度，”某资深业内人士向记者表示，“调控以来地方财政收入损失不小，今年7、8月份一有回暖势头政府就赶紧推地，因为今年的很多指标能不能完成，就看四季度的土地出让了。”对这些“预出让”土地的最终结果，他表示难以判断：“房产税的靴子没落地，后市的情况还很难讲。土地出让多少最终还是要看市场。”

　　萧山934亩土地“预出让” 总体量154万方

　　9月3日，萧山区早主城区一步，也发布了一份“萧山区国有建设用地使用权出让信息预告”。“预告”显示，萧山区拟于近期推出12宗地块，总面积933.5亩，总体量154.4万方。其中，共包含8宗商住用地和4宗商业用地，地块主要分布在义蓬、新街、坎山等地。

　附表：杭州主城区、萧山区近期土地出让预告表

　　杭州市国有建设用地使用权出让信息预告(2012年9月4日，飘红为与2011年预告重复地块)

序号	地块名称	四至范围	出让土地面积	土地用途	容积率	可建建筑面积（万方）
序号	地块名称	四至范围	（亩）	土地用途	容积率	可建建筑面积（万方）
1	西湖区（蒋村单元A-18地块）	西湖区，东至五常港路，南至五常港，西至杭州绕城，北至规划道路	109.98	住宅（设配套公建）用地	2	14.66
2	西湖区（紫金港单元西地块）	东至浙江大学医学中心，南至规划道路，西至蓬驾桥港，北至留祥路国际创业创新街西区块	129.3	住宅（设配套公建）用地	2.5	21.55
3	西湖区（蒋村单元A-19、A-20地块）	西湖区，东至五常港路，南至蒋村单元A18地块，西至蒋村单元A21地块、绕城高速，北至规划余杭塘路	114	住宅（设配套公建）用地	2	15.20
4	西湖区（蒋村单元A-21地块）	西湖区，东、南至蒋村单元A19、20地块，西至杭州绕城，北至规划余杭塘路	45.6	住宅（设配套公建）用地	2	6.08
5	滨江区（杭高新收储[2007]1号地块）	东至西环路，南至江南大道，西至规划支路，北至杭州市土地储备中心、杭高新收储[2004]7号地块、杭州市开元之江度假村有限公司、中国美术学院滨江校区地块	87.3	居住及商业金融业用地（含旅馆业用地）	2.5/5.5	21.53
6	拱墅区（半山田园R21-14地块）	东至青城路，南至依山路，西至杭州市土地储备中心，北至青城路	52.87	住宅（设配套公建）用地	1.3	4.58
7	拱墅区（半山田园R21-07地块）	东至规划道路，南至规划道路，西至虎山路，北至广济路	61.6	住宅（设配套公建）用地	1.6	6.57
8	拱墅区（半山田园R21-17地块）	东至规划道路，南至广济路绿化，西至虎山路，北至依山路	37.18	住宅（设配套公建）用地	1.6	3.97
9	杭州经济技术开发区（下沙C/R-B-61地块）	东至规划绿化、幸福河，南至空地，西至规划道路，北至学林路	13.04	住宅用地、商业金融业用地	2.8	2.43
10	江干区（天城单元R/C-08地块)	东至规划绿化，南至规划道路，西至规划农工路，北至规划白田畈路	54.26	住宅商业兼容用地	2.3	8.32
11	浙江科技学院祥符GS10-R21-02地块	东至新华苑，南至浙江科技学院祥符GS10-C2-02地块，西至浙江省工程物探勘察院，北至规划祥符南路、规划大吉路。	44.4	住宅（设配套公建）用地	2.3	6.81
12	闻涛-奥运（2）地块	东至奥运路，南至滨盛路，西至七甲路，北至规划支路	43.06	住宅（设配套公建）用地，商业办公	4	11.48
13	上城区（玉皇山南B-乙-01地块）	东至规划引渠路，南至玉皇养鱼场，西至樱桃山，北至铁路浙赣线	21.98	景区旅游服务用地	0.27	0.40
14	拱墅区（祥符GS-C2-01地块）	东至浙江省工程物探勘察院、祥符桥村、杭州市祥符镇祥符桥村经济合作社，南至石祥路，西至丰庆路，北至规划道路	14.21	商业金融业用地	2.8	2.65
15	拱墅区（桥西B-13地块）	东至吉祥寺路，南至育苗路，西至通益路，北至规划绿化	41.95	商业金融业用地	3	8.39
16	拱墅区（祥符东单元C6/C2-01地块）	东至杭州市土地储备中心、杭州市拱墅区科技工业功能区管理委员会，南至规划道路，西至杨家浜路，北至祥富路。	9	教育科研设计兼容商业金融业	3.3	1.98
17	拱墅区（祥符东单元C6/C2-09地块）	东至规划道路，南至规划道路，西至杭州市土地储备中心、杭州市拱墅区科技工业功能区管理委员会，北至祥富路。	15.67	教育科研设计兼容商业金融业	3.4	3.55
18	复兴单元C2-04地块	东至杭州玉皇股份经济合作社，南至复兴路，西至规划南白路，北至上海铁路局浙赣线	38.42	公建用地	2.2	5.63
19	下沙中心区C2-B-68地块	东至规划绿化，南至规划支路，西至空地，北至规划道路	21.16	商业金融业用地	4.2	5.92
20	拱墅区（祥符东单元C6/C2-02地块）	东至规划道路，南至规划道路，西至杭州市土地储备中心、杭州市拱墅区科技工业功能区管理委员会，北至祥富路。	13.62	教育科研设计兼容商业金融业	3.3	3.00
21	江干区（江干科技园FG11-C2/C6-01～09地块 ,总部综合体项目）	东至规划绿化，南至规划绿化，西至红普路规划绿化，北至九州路	104.79	商业金融业用地	2.69	18.79
22	杭州经济技术开发区U3/C2-B-60、C2-B-63地块	东至规划绿化、规划广场用地，南至规划金沙湖绿轴下沉式广场、规划九沙大道，西至规划道路，北至规划道路。	37.77	商业金融业用地	3.8	9.57
23	西湖区（蒋村单元E-05地块）	东至五号河，南至俞家河，西至蓬驾桥港，北至规划五常港路	49.51	商业金融业	2.4	7.92
24	江干区（三堡单元R21-01地块）	东至规划沿江公路，南至三堡单元R21-02地块，西至四堡污水处理厂地块，北至规划车站南路	43.085	住宅（设配套公建）	3.5	10.05
25	江干区（三堡单元R21-02地块）	东至规划沿江公路，南至四堡污水处理厂地块，西至四堡污水处理厂地块，北至三堡单元R21-01地块	43.977	住宅（设配套公建）用地	3.5	10.26
26	江干区（三堡单元S-R21/B1-01地块）	东至三堡单元R21-01、02地块，南至四堡污水处理厂地块，西至新开河，北至规划车站南路	39.321	住宅（设配套公建）用地	4	10.49
合计		-	1287.053	-	-	221.80

　　萧山区国有建设用地使用权出让信息预告(2012年9月3日)

序号	地块名称	出让土地面积(亩）	土地用途	容积率
1	义蓬街道蜜蜂村	135.34	商住	1.8-2.0
2	新街镇	158.78	商住	1.8-2.5
3	北干街道兴议村	48.9	商住、商务	4.0-4.43
4	瓜沥镇渭水桥村	5	商业（农贸市场）	1.2-1.5
5	开发区市北西部区块	15	商业金融	3.5-4.2
6	新塘街道姚江岸社区	8.163	商业、办公	3
7	坎山镇新港村、三岔路村	148.62	商业用地	1.5-2.6
8	闻堰镇	131	商业、居住（其中商业建筑面积所占比例占地上总建筑面积25%以上）	1.8-2.5
9	靖江街道花神庙社区	77.76	商住	1.8-2.0
10	所前镇	65.11	商住（其中商业建筑面积控制在地上总建筑面积的10-15%）	1.0-2.1
11	党湾镇庆丰村	99.06	商住用地	1.4-2.0
12	新区金城路以南、济民河以东、盛元蓝爵国际以西、金山学校以北	40.77	13638平方米为商业办公用地，其余13539平方米为居住用地	商业办公3.5-4.0，居住2.0-2.5
合计		933.503	-	-