淘汰落后产能，不只是做“减法”

　　上半年搬进新厂区后，科声磁性材料老厂的5套4孔推板式煤窑就作为淘汰落后项目被拆除；天阮造纸、欣丰纸塑已整厂关停待拆；杭安耐火的2条耐火材料生产线关停待拆……

　　淘汰落后作为我县节能降耗工作的一大抓手正扎实推进。据了解，今年我县6家企业列入全县淘汰落后产能计划，涉及造纸、磁性材料、纸塑包装等行业，共计腾出5300吨标煤的用能空间。

　　为先进产能“鸣锣开道”

　　淘汰落后产能对个别企业而言是做了“减法”，但对提升产业竞争力，对发展方式的根本性转变，都是做“加法”甚至是“乘法”。

　　“落后产能不代表产业落后，关键在于单位能耗与效益比，今年科声再次投入改造升级，第三次在能耗上求突破。”科声磁性材料总经理马武明表示。

　　两年前科声就以新技术、新材料为突破口，研发并使用自主知识产权的煤气发生炉烧结系统，结构从传统的4孔窑转为6孔，今年又投入700万元改造升级，采用更节能的8孔。

　　淘汰落后产能，其结果是为先进产能上马“开道让路”，落后产能退出了，先进产能发展空间才会更大。县发经委能源科负责人刘开君介绍说，当前全县大批先进装备制造业项目陆续引进，或开工在建、或即将竣工投产，唯有不断淘汰落后产能才能为其腾出用能空间。

　　去年列入淘汰计划的天子湖镇铭翔电瓶厂关停后，铭翔业主和天子湖镇经发局紧密对接，新项目铝合金材料已通过入园预审。在淘汰落后产能的倒逼下，“铭翔”获得重生。

　　“二优”“三补”做“减法”

　　7月底，酝酿已久的《安吉县关于加快淘汰落后产能的实施意见》正式出台，提出“十二五”期间15万吨标煤的淘汰落后产能目标。同步出炉的还有《安吉县淘汰落后产能财政补助实施细则》。

　　根据《意见》，我县将以万元工业增加值用电、排污、占地、税收贡献等指标，分类分档排序，每年制定计划淘汰一批建材、印染、造纸、电镀等行业相对落后的生产工艺设备。

　　为此，《意见》采用经济、法律手段等一系列措施加大淘汰落后产能的力度，建立健全淘汰落后产能的长效机制。

　　“实施意见出台后，我县建立淘汰落后产能专项资金，对按时完成淘汰落后产能任务并通过验收的，专项资金从多方面给予补助。”刘开君介绍说。如整体关闭的企业，优先土地收储计划，优先落实收储补偿资金，账内设备按照评估净值30%给予补助，账外设备经确认后按照评估净值15%给予补助，腾出的用能空间按每吨标煤200元给予补助……

　　对未按期淘汰落后产能的企业，《意见》明确表示，将信贷、供地、供水、供电、生产许可和有序用电调节、排污费征收、按上限收入土地城镇使用税等多方面综合调控，倒逼企业加快速度执行淘汰落后产能计划。