开发区（递铺镇）出台十六条举措创新农村社会管理

　　昨天，开发区（递铺镇）正式下发《加强和创新农村社会管理十六条意见》，围绕惠民、利民、便民、安民四大主题，区（镇）每年将新增投入3000万元，全面推动农村社会管理创新工作。

　　“惠民”政策加大农村基本保障力度。按照各村(社区)在册人口每人每年100元标准，核拨各村社会管理补助经费。同时，辖区内在册农业户口人员，在享受城乡居民养老保险的基础上，年龄在70周岁以上的老年人，按照每人每月60元标准核拨；年龄在90周岁以上的老年人，按照每人每月80元标准核拨。在继续实行机关干部、村(社区)干部与贫困农户结对帮扶的基础上，发动辖区内100家规模以上企业救助帮扶，每家企业安排结对贫困农户3户左右，救助帮扶对象主要面向低保、因病致贫、困难学生等。当年审批实施的农村危房改造农户中属于低保户、低收入户按县财政补助标准的50%进行配套，对赤贫户按照县财政补助标准的100%配套，今年计划完成危房改造170户。

　　“利民”机制推进村级事务民主管理。创新制订村级重大事项决策“五议一审两公开”制度，其中“村民代表会议决议”将成为民主决策的核心过程。创新推行“组帐村管”，将所有村民小组集体资金和财务资料委托村(社区)代管，并实行每组建帐、单独核算，确保组级财务管理规范化。

　　“便民”服务提升农村公共服务水平。在各村(社区)中心村或中心安置小区逐步建成图书馆、篮球场、健身广场、便民超市等公共服务设施，并确保全年对群众开放。同时，重点加大公共卫生建设投入，辖区内中心卫生院和村级卫生服务站基础设施建设按一定比例配套。优化村级便民服务中心资源配置，凡是党务、民政、劳动保障、教育、保险、户籍等群众基本事务办理，均纳入村级服务中心服务职能，确保群众基本事务办理“不出村”。同时，计划三年建成企业职工公寓3万平方米以上，推行农村出租房“旅馆式”管理，确保流动人口登记率和出租房登记率均达到90%以上。

　　“安民”措施维护农村平安繁荣局面。在农村新区全面开展“平安小区”创建，镇财政按一定比例资金配套奖励，并逐步鼓励推动各村(社区)小区物业管理向市场化延伸发展。在完善规上企业安全生产电子信息管理的基础上，将规下企业、危房、道路、出租房等安全数据纳入电子信息平台，并逐步实现网格化管理、动态化更新、常态化监控。同时，设立精神文明专项奖励基金，每年推崇评比并奖励“十大道德模范”、“百佳美丽家庭”。各村(社区)建立1-2支村级文化体育队伍，重点展现村级文化特色和群众精神风貌。对特色文体项目、优秀文体团队和高端文体人才，实行政策和资金专项扶持。

　　据介绍，农村社会管理十六条将使9.6万人受益。出台这些举措，目的是在“农村融入城市、农民变为市民”的过程中，妥善化解农村深层次社会矛盾，不断满足群众日益增长的民主政治诉求和精神文化需求。