坚持实体经济转型升级 海盐工业产值增速列嘉兴第一

海盐县城

　　 浙江在线05月28日讯 浙江嘉兴海盐县，和许多发展中的工业县城不同，没有工程车带来的尘土飞扬，也没有工业区的单调乏味，这里的街道虽小却干净，随处可见绿化带，在轻轻的海风中显出几分闲适。

　　令人意外的是，这座在民间被人们称为幸福感很高的小城，今年一季度的工业成绩单“一骑绝尘”，领跑了整个嘉兴市。

　　记者从该县统计部门了解到，今年一季度，海盐县规模以上工业实现产值120.45亿元，同比增长16.4%，增速列嘉兴市第一。今年1至4月海盐规模以上工业实现产值166.12亿元，同比增长15.4%，依然列嘉兴市第一位，而整个嘉兴的平均增速是0.8%。

　　事实上，今年以来，全国乃至全省的工业增速都在放缓，今年一季度浙江省工业增加值增长速度仅为4.8%，比去年同期回落了8.1个百分点。这样的环境下，缘何海盐县能够表现强劲？这发展背后的引擎又在何处呢？

　　始终重视传统工业，狠抓转型升级

　　对于海盐工业，人们最为熟悉的是秦山核电站，核电工业无疑是海盐多年来的支柱产业，可近年来，这并非是海盐经济的一枝独秀。

　　“嘉兴市增速最快的8个行业，有6个行业对海盐的贡献是很大的，其中第一是造纸行业。”海盐县委常委、分管工业的副县长孙雄伟告诉记者。

　　造纸行业被认为是经济发展的“晴雨表”，经济增长可以从对包装纸的需求上看出端倪。海盐县经济的稳步增长，也为造纸行业带来增长空间。2011年，海盐县造纸与纸制品行业实现工业总产值44.45亿元。

　　“第二个是我们废旧资源利用行业，比如海盐海利环保纤维，用可乐瓶作为原料纺成长丝，附加值很高。去年一年，该企业达到了1299%的增加值。此外，新材料行业也发展很快，我们引进了一个美国团队专门做保温环保的建筑新材料，目前已经投产。”

　　“在引导新能源新材料产业发展的同时，我们始终重视传统产业的转型升级。”孙雄伟坦言，造纸行业属于高能耗产业，在造纸业成为海盐经济一大支柱产业的同时，该行业也面临着产品结构单一、附加值不高、生产经营成本逐年攀升等沉重压力。也有意见认为这些产业该淘汰出局。

　　为此，海盐县委、县政府将造纸行业列为全县推进“415”工程中转型发展的四大传统优势产业之一，出台了《海盐县造纸业转型升级规划》，明确了以重点项目带动发展包装用纸，推进造纸技术与装备现代化，实现吨纸综合水耗的大幅度降低，加快应用清洁生产、污水处理、沼气发电技术，推广污染物排放在线监测系统，促进造纸工业可持续发展的全行业转型升级工作目标。

　　“目前造纸行业亩产值是其他企业望尘莫及的，一刀切地淘汰，并不符合经济规律。部分低产值的造纸小企业，我们通过兼并转移等方式淘汰，规模企业就想尽办法将能耗降下来，降低污染和排放。”孙雄伟认为，发展传统产业，不能好高骛远，转型升级是最好的方子。

　　转型靠厚积薄发，升级靠技术进步

　　高科技含量的企业，在海盐并不鲜见。浙江海利普电子科技有限公司是国内最大的变频器制造商之一，国家级高新技术企业。凭借其在国内市场高度占有率，2005年该企业被丹麦公司丹佛斯收购，实现华丽变身，销售额也从2005年的8612万元迅速增长到2011年的10亿元。

　　在多年的发展中，许多企业积累了自己的核心技术，成为全国乃至世界的领先者，恒锋工具也是其中之一。

　　早在20年前，恒锋工具不过是生产技术含量并不高的铣刀，依靠大量出口，仅仅从售价几十元的铣刀中赚取微薄的利润。如今，这家企业已经发展成为国内刃量具行业综合实力最强的企业之一，填补了拉刀国产的空白。其生产的高端拉刀供应上海大众、上海通用等大型汽车企业和航空企业，用于汽车零部件和飞机发动机制造。

　　“1998年金融危机之前，我们85%的产品是出口的，附加值很低，1998年后，我们看到了轿车工业发展的势头，但是上海大众等客户来我们厂一看，说你们设备不行，产品精度难以保障。”恒锋刀具总经理陈子彦告诉记者，自此，恒锋咬咬牙，贷款400万元购置了第一批高端德国设备。“逐渐地，一些大企业开始将进口刀具拿到我们这里国产化了，产品也从几十元的铣刀发展成了售价几十万元的高端拉刀。”

　　依靠技术上的突破，仅仅生产刀具，恒锋便活得挺滋润，但在陈子彦看来必须居安思危。“和德国的制造企业打交道多了，感觉和国际先进还有很大差距。”2008年恒锋转变了经营思路，不光卖刀具，还为客户量身定做刀具解决方案。“比如客户需要一个零部件，我们根据这个零部件为其量身定制一套刀具，而不是客户给什么样子我们就制造什么。”这样从客户需求出发的服务理念获得了市场的认可，恒锋的增速一直保持在20%左右。

　　“目前中国市场所用的刀具只有15%是国产，我们的市场空间还很大。”陈子彦表示，传统的产业转型要靠厚积薄发，而升级的根本是技术的进步。

　　避免转型升级阵痛

　　“退低进高”

　　“谁都希望有像乔布斯的苹果公司这样的企业入驻当地，可是我们的自身条件不够的情况下，要把有经验有优势的基础发展好。今年一季度，嘉兴的新能源等战略型新兴产业负增长16%，在海盐，新能源等新兴产业也有，但对经济贡献最大的还是传统企业的转型升级。”孙雄伟坦言。

　　“不抓工业经济实体经济，就是瞎抓。”夏宝龙省长的话似乎让海盐县得到了印证，在淘汰落后产能的同时，如果没有其他产业的跟进，就可能出现前后不继的断档。

　　“为鼓励淘汰落后产能，凡被列为本县、省或国家淘汰和禁止发展的落后生产能力目录，企业拆除全部落后设备，分别给予淘汰设备评估价20%、10%限额100万元的补助。”在海盐，淘汰一步已经迈出，如何让后续的产业跟上？

　　“转型提升，是海盐的基础。我们说‘退低进高’，根本在于进，有进才有退。”孙雄伟指出，海盐县提出了培育一批，转移一批，重组整合一批等“6个一批”的方针。

　　他指出，能耗和产出是衡量一个产业是否该淘汰的基础。“低能耗高产出，无疑是非常好的，高能耗低产出无疑是要被淘汰的。但低能耗低产出，高能耗高产出怎么办呢？前者我们转移出去，发展飞地经济，因为低能耗本身对其他地区也没有什么影响，比如服装行业。高能耗高产出的，就要把能耗降下来，比如造纸行业。”

　　相关数据显示，1月至4月，海盐在建项目中五大新支柱产业项目60个，当年计划投资33.95亿元，同比增长16个和17.81亿元，项目个数和项目当年计划总投资占全部项目的47.6%和63.9%。“从数据分析可以得知，如今新支柱产业已经逐步成为海盐‘再工业化’的生力军，在区域经济转型发展中的引领作用将会越来越大。”县经信局相关负责人说。