1.5亿元专项信贷给力风情小镇建设

　　今年是风情小镇建设的关键之年，全县10个乡镇相继启动，建设资金成为关键。

　　如何有效解决风情小镇建设的资金瓶颈？

　　县住建局、财政局、信用联社携手合作，以县资产经营公司下属的国信担保为担保方，县信用联社推出“美丽乡村—风情小镇”贷款，有效解决了这一燃眉之急，为10个乡镇的风情小镇建设注入亿元资金。

　　这一信贷产品的运作模式，有哪些值得关注呢？

　　安排专项贷款

　　根据我县风情小镇建设梯度推进的相关政策，今年我县在继续深化天荒坪、报福等5个乡镇建设试点的基础上，新启动上墅、溪龙等5个乡镇建设，涉及各类项目183个，当年完成139个，计划当年完成投资6.6亿元。一季度，10个乡镇已启动建设项目60个，投入资金6000万元。

　　“今年有污水管网、井安村安置区、浒溪河道综合整治（山河段）、13省道入口标志等近20个风情小镇建设相关的项目要实施，信用联社的信贷支持很关键。”天荒坪镇相关负责人表示，尽管新核区有海南“飞帆”的项目带动，但整个风情小镇建设资金仍有缺口。 

　　县住建局总工程师施振鸿认为，以乡镇为主体的风情小镇建设，项目多、规模大，能否按时序进度完成建设内容，资金保障是关键，住建局等部门从年初开始就把解决风情小镇建设融资问题作为工作的重点。

　　今年4月到5月，住建、财政、有关乡镇、信用联社两次集中协商，专题研究如何运作“风情小镇贷款”，县信用联社决定给予2亿元信贷额度专项支持。

　　“今年是转折之年，从美丽乡村建设贷款转向对风情小镇的信贷支持，2亿元额度中有1.5亿元专项用于风情小镇建设。”施振鸿表示，这是政银合作为缓解农村基础设施建设资金压力结出的硕果。

　　沿用成熟模式

　　从我县2008年启动中国美丽建设以来，县信用联社就同步跟进启动美丽乡村建设贷款，每年信贷额度为1亿—1.5亿元。联社业务管理部总经理邱立新介绍说，在2011年的1.4亿元美丽乡村贷款中，其实就包含了3200万元5个乡镇的风情小镇贷款。

　　“因为美丽乡村创建、提升工作接近尾声，而运作了3年多的美丽乡村建设贷款在流程上已成熟，在支持风情小镇建设上，基本沿用了该信贷产品的操作流程。”邱立新表示。

　　据介绍，“美丽乡村—风情小镇”贷款以乡镇政府所在地行政村或涉及风情小镇建设的行政村的经济合作社为借款主体，以国信担保为担保方，住建、财政、联社、乡镇、村签订五方协议之后，信用联社为每个乡镇提供最高额度不超过1200万元、1300万元的信贷支持。

　　“贷款期限一年以内，按基准利率执行，凸显了联社对风情小镇建设的支持。”邱立新表示，只要住建、财政、乡镇、村提供的材料齐全，信用联社在3个工作日内可将贷款发放到位，今年已成功发放梅溪、昆铜两个乡镇1400万元，还有多个乡镇的材料在准备中。

　　巧借工商资本

　　和美丽乡村建设一样，工商资本的注入将大大缓解风情小镇建设的资金压力。

　　天荒坪镇的风情小镇建设“借力”项目支撑。海南“飞帆”投资15亿元的天荒坪风情小镇旅游综合体项目位于该镇新核区，用地396亩，在当地建设特色风味餐饮、品牌酒吧咖啡经营、特色高端的旅游艺术品经营等，其当地的道路交通、绿化等基础设施建设、改造也由该项目负责实施。

　　“各乡镇在风情小镇建设中引入项目支撑，利用项目带来的资金和项目建设的辐射效应，可有效发挥四两拨千斤作用，加快风情小镇建设速度。”施振鸿认为，项目支撑的另一个优势即在于，风情小镇建设完成之时，经营即可见效。