亚太国家心态复杂看美国新军事战略

2012年01月10日09:08 | 来源: 人民网 | 作者: | 编辑: 樊慧

美国政府强调了一年多的“重返亚洲”战略终于在1月5日公布的新军事报告中显露出了其锋芒所在。

　　亚太地区的媒体普遍认为该报告中有两点值得重视：其一是亚太地区成为重点，其二是美国将进一步削减军费。一些学者更多地将关注点集中于第二点和有可能引发的问题。

　　泰国朱拉隆功大学政治学系主任提塔南·蓬苏迪拉克8日在接受本报记者采访时表示，新军事报告表明，美国意图在继续维持其超级大国地位的同时，要降低成本以应对其国内财政危机困境。

　　澳大利亚驻美大使则表示，美国把军事重心转向亚太地区的行动，不应威胁到中国或中澳双边贸易关系。☆

　美国新报告一经公布，便在亚太各国中引发反响。少数国家立即对这一战略表示欢迎，认为美国的调整将有助于加强亚太地区的安全形势。但也有不少专家学者认为，美国的军事战略可能会给亚太地区带来新的不安定因素。美国外交协会网站文章引述特约撰稿人乔纳森·马斯特的话称，美国向亚洲的战略转移给本来就不甚稳定的地区局势带来了进一步军事化的可能性。

　　日本共同社6日报道，日本防卫相一川保夫6日在记者会上对美国的新战略表示欢迎。对于美国新战略有可能出现的削减国防费用，不认为会对日本的安全产生影响。

　　韩国媒体对这一战略则表达了一定的谨慎态度。韩国《朝鲜日报》7日报道说，韩国国防部政策室室长林官彬6日在新闻发布会上表示：“对驻韩美军战斗力没有任何影响，韩半岛防卫承诺也不会有任何变化。”但文章也表示，美国大幅削减国防费、缩减美国陆军和海军陆战队兵力、回避大规模地面战争的倾向必然给韩国带来有形和无形的负担。文章称，就美国新国防战略分析，针对朝鲜半岛发生全面战争等状况，难免要大幅修改目前的《作战计划5027》等方案。针对朝鲜半岛可能突发的战争制定的《作战计划5027》中包含增援69万美军的方案。由于美军的总兵力为140多万，这一增援规模一直遭到“不现实”的评价。再加上美国这次推出陆军裁减计划，使得该计划更难落实。

　　《印度时报》6日突出强调美国新军事战略中出现了“将致力于同印度建立战略伙伴关系”的话，文章称美国的新军事战略将亚洲放在更优先的选项。

　　美国在亚太的另一个盟友澳大利亚的表态让人有些意外。澳大利亚驻美国大使、前国防部长吉姆·比雷在接受美国广播公司（ABC）采访时强调，美国把军事重心转向亚太地区不应威胁到中国或中澳双边贸易关系。比雷说，美国的新军事战略不是一个遏制战略。☆

东盟希望美更重视东盟市场

　　东盟几乎在同一时间表示，欢迎美国“重返亚洲”，但着重强调了希望美国更重视东盟大市场的愿望。记者注意到，去年以来东盟国家领导人在谈到美国的战略调整时，均刻意强调了希望加深东盟与美国的经济互利关系，特别是吸引美国投资和扩大东盟对美出口。

　　目前，以东盟中日韩（10+3）形成的区域合作已经成为亚太地区经济增长的重要动力。新加坡CNA网站近日发表了题为《东盟欢迎美国重新介入亚洲》的文章说，经过多年对亚洲的忽视，美国终于再次强调其在亚洲的存在感。但文章重点强调了美国“重返亚洲”的经济意义。文章援引东盟秘书长素林的话说，美国重返亚洲对该地区有利，“亚洲有巨大的市场、庞大的消费群体，美国人想要增加出口，亚洲应当是他们关注的焦点。”

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道引述美国亚洲协会高级项目官员安德鲁· 比勒的话说，美国新的全球战略意图是寻求从亚太经济增长中获得更大收益，同时将其在亚太地区的军事存在视为维护该地区安全的关键。☆

　东南亚不希望美国军事介入

　　蓬苏迪拉克认为，亚洲特别是东南亚国家对美国重返亚太持欢迎态度，但美国将拿出何种具体举措还需进一步观察。尤其美国在表示要削减军队、武器和经费后，下一步如何安排利用剩余资源至关重要。蓬苏迪拉克认为，美国此后将更多地依靠在亚洲的盟友来减轻其维持国家安全利益的负担。

　　美国亚洲协会高级项目官员安德鲁· 比勒则认为，美国驻扎在澳大利亚的海军陆战队、新加坡的军舰，以及同菲律宾、越南日益频繁的军事合作，一方面有助于增强亚太地区的和平稳定，另一方面，也增加了该地区冲突的风险。

　　分析认为，东南亚国家并不希望美国过多的军事介入，进而引发与中国的对抗，导致东南亚国家在美国和中国两个大国间选边站。日内瓦外交与国际关系学院教授张维为在接受本报记者采访时表示，对于东盟国家来说，在经济层面上，中国是其最大的伙伴；在政治层面，尤其是领土争端问题上，一些国家希望美国成为“靠山”。但是，东盟最不愿意面对的就是在中美两国之间“二选一”，抗衡任何一方对其来说都不符合它们的利益。因此，东盟国家对美国新战略持较为复杂矛盾的态度。东盟国家既希望利用中美的矛盾来谋取利益的最大化，又不愿意见到中美真正发生对抗、损害其利益。

　　蓬苏迪拉克表示，东南亚国家对于美国军事战略的态度是十分灵活的。比如，在南海问题上，有些国家希望美国能有足够的能力来协调，但又担心美国的介入解决不了问题，那样的话，它们只能更多依靠东盟，以此寻求对中国的平衡。但东盟又不可能与一个正在崛起的中国对抗，将会寻求与中国通过合作协商解决问题，以避免亚太地区发生全面冲突。

　　美国乔治·华盛顿大学国际关系学教授阿米泰·艾茨沃尼则表示，美国仍然可以将中国视为一个安全的伙伴。美国应该尊重中国的主张，通过国际法或者谈判来解决南海问题争端，而不是“撺掇”相关国家“合伙”反对中国的合法利益。★

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