春运道路客流将破28亿(热点解读)

　　本报记者陆娅楠

　　2012年春运即将拉开帷幕。春运期间，公路、水路、铁路运力情况如何？安全如何保障？交通运输部相关部门负责人进行了解读。

　　全国道路水路客运量再创新高

　　12月22日，交通运输部对外公布，2012年春运全国道路的旅客运输量预计为28.45亿人次，而这个数字相当于前一年春运公路、水路、民航的总运量。

　　2012年春运，全国道路的客运量平均每天将达7110万人次，同比增长约9.5%；全国水路的旅客运输量预计为4350万人次，同比增长约3%。道路、水路两项合计，约占到全国春运旅客总运量的92%，客运量再创新高。

　　2012年春运期间道路运输方面将投入84万辆大中型客车，平均每天发送班次在260多万左右。水上客运投入的船舶为1.3万艘，提供的客位大概在62万个左右。

　　学生流、民工流、探亲流将集中释放

　　交通运输部政策法规司副司长朱伽林介绍，2012年春运与以往相比，可用三个“更加”来形容。

　　春运运输高峰更加集中。2012年春节比2011年提前了11天，这导致节前民工返乡、学生放假的时间将非常集中，学生流、民工流、探亲流将集中释放。预计2012年春运重点地区，节前将主要集中在广东、长三角等经济发达地区，节后返程客流则以四川、湖南、安徽、河南等劳动力输出省份为主。

　　此外，今年道路运输总量也在增加，这也使春运基数增大。根据交通运输部规划司统计，今年1至10月，全国各地公路旅客运输量增幅很大，特别是安徽、河南、贵州、云南、陕西等地的增幅基本接近或超过15%。运输量基数的增加与春运效应叠加，高峰运输量将急剧增加。

　　运输安全形势更加严峻。据气象部门预测，春运期间我国出现区域性极端低温事件可能性很大，西南地区西部、江南地区西部和长江下游等局部地区很有可能出现低温雨雪冰冻灾害；新疆、内蒙古和东北地区可能出现雪灾。极端灾害天气条件下，极易诱发道路运输安全事故。

　　同时，冬季渤海水域气候、海况情况比较复杂，也特别容易诱发海上事故。

　　集疏运和兜底任务更加繁重。春运期间，各种交通运输方式的客运量均达到高峰，今年铁路运量增加6.1%，民航增加7%，水路运输增加3%。

　　“与往年相比，道路客运要为其他运输方式承担更多的集疏运任务。例如，沪宁、京沪等高铁开通后，沿线南京、苏州、无锡、常州等地道路客运量也出现明显增加。”朱伽林说。

　　道路应急运力已储备，将严禁超载、严打“黑出租”

　　据了解，春运期间，全国海事系统每天将有1万余名职工坚守在工作岗位上，1200余艘各类海事执法船舶在重点水域执行巡航和应对突发水上事故的工作。救捞系统的80艘专业救助船舶、40余艘打捞拖轮、3艘专业打捞工程船、20架专业救助航空器、18支应急反应救助队和8000名干部职工，将随时做好应对海上各类突发事件的应急救助和抢险打捞准备。

　　此外，道路应急运力也已储备。一旦有紧急情况需要，可以按照预案，调取应急运力。必要时候还可以抽调一些企事业单位的车辆。

　　据朱伽林介绍，目前，运输管理部门和运输企业已经开始深入企业、厂矿、学校，了解运输需求，为农民工、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。

　　一些城市的客运站还推出了方便旅客购票的特色服务。例如，上海的长途汽车预售票可提前一个月购买。北京市10个省际客运站全部开设了农民工团体订购票窗口、专用检票通道，为农民工出行服务。北京市交通委运输管理局与北京铁路部门建立了联系机制，及时将铁路临时客车开行信息告知客运站，客运站将根据铁路临时客车开行计划，及时调整运营计划，保障旅客出行。

　　春运期间，各级交通运输主管部门将增派执法力量，开展市场监督管理。一是规范运输经营行为，依法严格查处站外揽客、甩客、倒客等违法违规行为，严禁超员、超载、超限；二是严厉打击非法营运，加大打击“黑出租”力度；三是配合价格部门加强运价监管，保持运价稳定。

　　一旦有突发事件处理应急措施和预案，遇异常天气或突发事件等，客站将为滞留旅客提供24小时候车服务。